16日下午4点，备受关注的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》将在北京对外披露。受此消息影响，15日、16日，海南板块的多只股票在股市中表现抢眼，甚至一度领涨大盘。

国务院新闻办公室将于2018年10月16日（星期二）下午4时举行新闻发布会。届时，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和海南省人民政府副省长沈丹阳介绍《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，并答记者问。

15日，在沪深股市三大股指下跌的情况下，海南板块多股逆势上涨。其中，京粮控股（000505.SZ）、大东海A（000613.SZ）、海峡股份（002320.SZ）等大幅上涨。

16日，沪深股市海南板块和海南自贸概念股均延续了前一日的强势表现。

今年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（下称《意见》）发布。《意见》对海南作出了新的四大战略定位：全面深化改革开放试验区；国家生态文明试验区；国际旅游消费中心；国家重大战略服务保障区。

海南省政府副秘书长朱华友此前表示，这四大战略定位，是海南新一轮改革开放的重要方向，也是海南可以大有作为的着力点。

海南省外事侨务办公室主任王胜此前在接受媒体采访时就表示，海南独特的地理位置和战略地位，决定了海南在融入和服务国家重大战略中可以发挥独特作用。比如在践行“一带一路”建设方面，海南将加速与东盟国家、21世纪海上丝绸之路相关国家、港澳台地区的空中和海上互联互通，为建设自贸试验区和自贸港提供坚实的基础。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，海南建设自由贸易试验区，跟国内其他自贸试验区不同之处，是有步骤地加快推进自由贸易港的政策和制度建设。同时，海南自贸试验区和自由贸易港建设，是以服务业市场开放为重点，形成服务贸易发展新高地，这也正是海南从自贸试验区走向自由贸易港的一个重大任务。

中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，作为中国对外开放的重要窗口，海南将为中国进一步开放探索经验，奠定基础。

围绕海南自贸试验区建设，海南此前各项举措密集出台，相关改革走在了全国前列。比如，9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批复的省级机构改革方案。按照党中央、国务院关于深化机构改革的统一部署，海南省在全国率先启动地方党政机构改革。

10月11日，海南召开省委全面深化改革委员会第一次会议，审议并通过了《中共海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会工作规则》等文件。标志着海南自由贸易试验区工作委员会成立，会议要求，各有关单位要一项项研究解决海南全面深化改革开放中出现的新情况新问题，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。而海南省发改委此前也表示，海南下半年尽快出台建设自由贸易试验区(港)、创新驱动发展、国际旅游消费中心、人才体制机制创新等重点领域实施方案，将各类优惠政策、开放举措尽快落地。

另据海南日报报道，财政部近日印发了《支持海南全面深化改革开放有关财税政策的实施方案》等一系列重要文件，将进一步完善离岛免税购物政策和离境退税政策，扩展离岛免税购物政策适用对象范围到乘船旅客，实现离岛旅客全覆盖，研究增设免税店，提高年度免税购物限额。此前，海南免税购物限额已历经两次提高，从5000元到8000元，再到1.6万元，全省免税销售额也随之快速增长。

10月16日，获知海南自贸试验区总体方案即将披露后，各路投资者满怀期待。有投资者就认为，这是中央下决心在海南设立自贸区、自贸港，这相比30年前决心在海南设经济特区意义更为重大。

有投资者猜测，伴着“摸着石头过河”这一改革开放原则，包括博彩等部分产业在国内尚未进行过大规模的探索，或可能在海南自贸试验区总方案中先行试行。

上游新闻记者 刘翰书

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