重庆市领导赴18个区县蹲点“促改督战”后 记者回访看变化

针对中央第四巡视组对重庆脱贫攻坚专项巡视反馈的情况，从2月12日开始，为了促整改，督攻坚，重庆市领导相继深入18个区县，开展蹲点“促改督战”。当地反响如何，有何变化和举措，上游新闻记者对部分区县进行了回访。

石柱中益乡谭弟琼：

副业有了稳定“客户群” 今年增收上万元有信心

初春的大娄山深处，寒意仍浓，但“访贫困、促整改、督攻坚”的号角已早早地在石柱县吹响。

“2月12日那天起，市委书记陈敏尔亲自来我们这里蹲点督战，几天时间，行程满满。”昨日，石柱县委书记蹇泽西告诉记者，目前石柱已梳理出184项整改措施，接下来将发扬钉钉子精神，奔着问题去，揪着问题改，如期打赢脱贫攻坚战。

184项措施 促改督战助力“拔穷根”

石柱自治县地处渝东褶皱地带，山高坡陡，是国家扶贫工作重点县。近年来，他们通过整体开发、产业扶贫、电商扶贫等多种方式，完善基础设施，创新脱贫机制，培育增收项目。面对繁重的扶贫任务，结合市里脱贫攻坚蹲点“促改督战”，最近，市县领导深入中益乡、大歇镇、三河镇、西沱镇、万安街道等多个镇街、考察点，访贫困、促整改、督攻坚。

“目前，我们针对中央巡视组提出的4大类13个问题，已经梳理出184项整改措施，逐级建立整改工作台账，并于2月18日召开了‘访深贫、促整改、督攻坚’全县领导干部动员大会。”蹇泽西说。

蹇泽西表示，石柱将以更明确思路、更有效方法、更有力举措，以实际行动、实际效果抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改，向组织、向群众交上一份满意的答卷。

目前，石柱自治县已确定对巡视整改实行每周报告、半月调度、每月通报制度，高质量推进相关工作，确保取得实效。

两个被点名项目成立工作专班整改

“我们的鱼塘提档升级了，基础设施搞得更好，鱼苗、技术、销路都有保障，资金使用更规范，2019年1月1日前出生的村里人都有股份，有保底分红。”昨天，大歇镇龙王村村支书邓勇告诉记者，他在村里的生态养鱼项目整改现场多次迎来市县的领导，“他们作风深入，考察细致，详细了解项目的情况和整改进展，一起商定了整改方案。”

该项目被中央巡视组点名批评，在一些环节上存在问题，需要调整优化。此外，另一被点名的项目是西沱镇南坪村金田农业公司良种猪繁育场，存在套取资金的情况。

针对这些问题，在市里统一安排下，石柱成立了由县委书记和县长牵头的工作专班，正在加紧推进整改。市县领导及相关部门负责人多次到现场了解情况，开展现场办公，督促整改进度。

目前，金田农业公司良种猪繁育场扩建项目已追回套取资金，按要求完成整改；大歇镇龙王村生态养鱼项目调整优化建设内容，各项工程已全面完工，正在进行验收。

邓勇告诉记者，针对项目的资金问题，龙王村引进了一家生态农业公司，以合作的方式投入资金、鱼苗、饲料、技术，让该项目的资金运营更为规范，而且多了市场、技术的支持。

在利益分配方面，将村集体股份分给了1732人，按照目前的市值，每股“股价”为288.68元。村民即股民，有分红和保底价的利润，收入不错，贫困户还享受收益首先到位的利好。

“我们养殖的是高山冷水鱼，活水养的，生态养殖，在市场上很受欢迎，也卖得起价。”邓勇说，整改是为了形成长远机制，按时按点完成，正等待上级领导的验收。

△石柱通过做大电商，将辣椒、山核桃、花生、腌菜等山货卖出大山，让农民增收。

做大电商 让更多山里宝贝走出大山

大歇镇双会村返乡创业的村民向学明，开办了以收购小米花生、八月瓜、绿豆、青菜、胡豆等当地土特产为主的网店。

“为鼓励我们这些打工仔返乡创业，县商务局给我提供了很多支持，帮我们在镇上租了门面。”向学明说，正因为有党委政府的支持，他扩大了办店规模，与234户农户签订了协议，还通过土地流转，使148户村民以500亩土地入股，“我的网店已经开始盈利，我准备花更大功夫把项目做大。最近，市县的领导都到镇电商中心调研，详细询问发货量、收货情况等，商讨解决发展农村电商的许多具体问题，我觉得进一步扩大规模，也让更多贫困户通过电商脱贫致富正是好时候。”向学明对此信心满满。

石柱县有关部门负责人也介绍，石柱县地理位置特殊，生物资源丰富，山货很有特色，如何把这一产业做起来，发展电商是连接外界市场的重要渠道，最近，在市里的支持帮助下，石柱县已对此作出专门研究，将在今年新建一批仓库、加工中心，将收购回来的农产品烘干，防止山货在集货过程中出现损耗，这就告别了“靠天吃饭”的尴尬。

大歇镇党委书记谭小华也告诉记者，为发展电商，他们也正在加紧协调资金、市场等问题，“希望进一步打通电商发展中的瓶颈，让更多的群众参与到发展特色农产品中来，也带动更多群众脱贫致富。”谭小华说。

有了经验 今年她增收万元有信心

一年之计在于春。春节刚过，石柱县中益乡华溪村的谭弟琼开始在心里勾勒她的“新年增收计划”。“今年，市里县里的领导对扶贫工作都这么上心，我们更要努力！”

今年55岁的谭弟琼曾是村里有名的贫困户。她的丈夫早年去世，她带着一对儿女，生活曾经十分困难。2014年，小女儿进入大学，在当地党委和教育部门的帮助下，她为了女儿申请助学贷款，申请加入贫困户名单。女儿毕业后，工作日渐稳定，他们一家也从贫困户的名单里出来了。

谭弟琼住的是土木结构的房子，前不久在当地政府的支持下进行了改厨、改厕等多项风貌改造。对自己目前的居住条件，她很满意：“整改得很好，住着很舒服，而且自己没有花一分钱。”

“别家的崽崽（方言，指孩子），都有父母支持买房，我虽然压力大，也想多少支持一点。”谭弟琼虽然算不上什么“大劳力”，却有石柱女子的心灵手巧。近几年，她把绿豆做成绿豆面，把糯米做成“阴米”，把洋芋晒成干洋芋片，还加工干青菜、炒胡豆、小米花生等，拿到场镇上去卖。依靠这些“副业”增加了不少收入。

“这些东西，在场镇上很畅销。”谭弟琼说，这些年，她已摸索出了一些经验，也有一个稳定的“客户群”，靠着这些“副业”，今年增收上万元，她有信心。

“现在政策好，今后的日子更有盼头了！”谭弟琼说：有市县的支持和帮助，我们自己也更要努力，相信日子会越来越好！

奉节平安乡：

“关门山”成了“开门山” 一座桥打开脱贫致富大门

“关门山成了‘开门山’！”最近，这是奉节县平安乡的“大新闻”。

“关门山”，是平安乡一座山的名字，现在为何成了“开门山”？

2月12日，市长唐良智来到奉节县平安乡蹲点“促改督战”。在路过新建成的关门山大桥时，唐良智指出：“关门大桥”成了“开门大桥”，“关门山”成了“开门山”。

平安乡是市级深度贫困乡镇。

关门山大桥横跨当地梅溪河上，解决了制约当地发展的交通问题，帮助当地百姓打开了脱贫致富的大门。

目前，奉节县已成立落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，县委书记和县长任组长，并下设11个专项小组，积极开展巡视整改问题清零行动，深入巩固脱贫攻坚成果。

△关门山。

“关门山”变“开门山” 桥通了现在天天过河赚钱

最近，平安乡的关门山大桥成了远近闻名的热门“景点”。

“大家都想来看看这座桥长啥样。人最多的时候，沿途停了300多辆车。”

奉节县平安乡党委书记邹远珍感叹说，这座桥是平安乡祖祖辈辈的期盼。关门山大桥是连接平安乡到桃树村、向子村、长坪村的重要通道。

大桥建成之前，这三个村的村民出行需要坐车绕行65公里，或步行经梅溪河上的人行桥和20公里的崎岖山路，才能到达平安乡政府所在地。

“以前是‘看得到屋走到哭’。明明家就在河对面，但是却过不去。出去干个活，路上要走四、五个小时！”平安乡向子村贫困户胡宗品说，关门山大桥建成前，自己打工一般不敢到河对面去。

上个月，关门山大桥建成通车。胡宗品一家人的生活也开始发生变化。

“现在从村里坐车只要十多分钟就能过河，方便得很！”胡宗品说，大桥通了，脱贫的门路也更多了。

最近，乡里的干部经常到他家里来，给他介绍河对面的务工机会。

上周，胡宗品参与到了平安乡农村房屋风貌改造工程建设中，一天能赚到170元，而且天天都能回家。

整改问题要清零 奉节成立“1+11”整改工作机构

以整改为契机，尤其是在市、县、乡镇领导的垂范，奉节上下共谋良策，打赢脱贫攻坚战，干部群众热情高涨。

比如，平安乡党委、政府正在加快建设乡村振兴示范乡，推进川东游击队小镇建设。

邹远珍介绍，平安乡将用好文化旅游资源，梳理好平安乡红色历史文化资源，大力发展红色旅游，讲好川东游击队革命故事，让更多贫困群众吃上“旅游饭”。

而在奉节县，2月21日，奉节县脱贫攻坚推进大会暨2019年三级干部大会召开。

目前，奉节县已成立落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组，县委书记和县长任组长，形成1个办公室和11个专项小组的“1+11”整改工作机构。

奉节县已启动巡视整改问题清零行动：严守三条时间杠子坚决完成整改任务；盯紧五个整改重点，全面提升脱贫质量；用好督查利剑确保整改成效明显。

目前，市扶贫办反馈的巡视问题清单中，涉及的3个共性问题正全面进行整改，11个个性问题基本整改完成；国家历次考核、检查、审计对奉节县提出的4大类11个问题，已全面完成整改任务。

在大会上，奉节县确定继续坚持以脱贫攻坚推动全县经济社会发展，深入巩固脱贫攻坚成果。同时，在《奉节县2019年脱贫攻坚工作要点（审议稿）》提出“4500名贫困人口脱贫”目标任务的基础上，奉节县自加“压力”，在大会上宣布：2019年，奉节县将完成5000人年度脱贫任务。

花开富贵来 做优山地特色高效农业

如今，正是春暖花开的时节。走进平安乡的田间地头，处处可见一片繁忙的景象。当地企业、老百姓的积极性已经调动了起来。

脱贫致富，大家干劲十足。

在向子村，胡宗品将家里的10多亩土地流转出来种植木瓜。虽然今年木瓜树不会挂果，但通过土地流转和种植务工，胡宗品将会增加近万元的收入。

“好日子马上就要来了！”胡宗品看着田里已经结上花苞的木瓜树，难掩心中的激动。

△向子村种植的木瓜苗。

木瓜产业是向子村的致富产业。

去年，奉节县愚匠农业开发有限公司负责人刘英来到向子村发展木瓜产业。

一年不到的时间，刘英就在向子村带领村民种植了700多亩木瓜苗，建起了向子村木瓜产业基地，带动农户增收。

基地采取了“村集体+企业+农户”的模式：村集体入股，企业出资带头发展，农户既可以通过土地流转获得租金，也可以参与种植获得收益。

“最开始的时候，心里还是有些忐忑。但是现在，我对这个产业充满了信心！”刘英表示，将继续做优小规模、多品种、高品质、好价钱的山地特色高效农业。

目前，基地的种植农户已有110多户，实现了32户贫困户全覆盖。

为了让农户增收，刘英带领农户在300多亩木瓜地里套种中药白花前胡，预计今年的亩产值就将达到3500元—5000元。

“以后大家来平安乡赏木瓜花，也会很方便。”刘英说，向子村木瓜产业基地预计将在明年春天迎来大面积的木瓜花开花。如今，关门山大桥建成通车，打通了省道S504断头路，与云阳、巫溪形成路网。未来，巫开高速平安乡连接道建成通车，旅游大巴也能开进平安乡。

刘英正在谋划发展乡村旅游，期待着花开富贵来。 

丰都三建乡：

院坝会现场问题现场办 捷报连连让大伙拍红手

2月12日，春寒料峭，丰都县三建乡鱼泉子村，一次特别的院坝会正在召开。

院坝会的地点就在村里贫困户董大莲屋外院坝上。通过市级部门、丰都县现场研究，一批涉及脱贫攻坚、群众生产生活的问题有效推动。

过去，因为生态保护和脱贫双赢有关问题统筹研究不够，三建乡一批脱贫攻坚规划项目未能启动。比如，鱼泉子村靠着河，群众却要靠送水来解决饮水问题。

目前，丰都县制定了巡视整改方案，细化问题6大类86个，明确整改任务79条208项，正扎实组织推进整改工作。

院坝会

“不能让群众守着河没水吃”

2月12日下午，院坝会在三建乡鱼泉子村召开，50多位干部群众参与。

群众关心的饮水、灌溉工程以及村里活动室的建设问题，还包括三建乡修路、架桥等项目，现场推进。

鱼泉子村位于长江一级支流龙河两岸，但村里饮水以及灌溉用水缺水严重。

董大莲回忆，院坝会由到丰都蹲点“促改督战”的市人大常委会主任张轩主持。

在现场，大家反映了饮水的问题：村里虽然靠河，但到了旱季都要靠送水才能满足人饮和灌溉。

“不能让群众守着一条河却吃不上水。”

对于村民提出来的饮水问题，院坝会现场研究解决。

三建乡乡长任正义说，对于这一情况，市里和县里已经了解，并将启动相关项目。鱼泉子村山坪塘、人饮工程项目即将启动，目前已与市生态环境局、市林业局在现场办公、完善相关手续。

项目完工后，预计可以解决500人的饮水以及1500亩田地的灌溉问题。

“在现场，大家反映的问题，都得到了回应，听到这些好消息，手板儿都拍红了。”董大莲说。

整改进度

丰都县明确整改任务79条208项

最近的丰都县，一片热火朝天。

以鱼泉子村人饮工程等为例，过去为什么干不了？因为施工涉及县域自然保护区，这次处理好了自然保护区与脱贫攻坚相统筹的关系，所以很多事关众生产生活的项目即将启动。

促整改，市里在行动，县里在推进。采访中，记者了解到，目前，丰都县委县政府按照市委的统一部署，制定了巡视整改方案，细化问题6大类86个，明确整改任务79条208项，正扎实组织推进整改工作。

2月15日，按照中央巡视整改要求，丰都县会同市级部门召开专题协调会，依照政策和有关规定，初步确定将鱼泉子大桥修复、村民便道修缮硬化、鱼泉子村人饮工程等10个项目进行推进，尽快报市生态环境局、市林业局完善手续。

丰都县委书记徐世国表示，该县形成了中央专项巡视反馈意见整改方案，明确由16位县级领导、25个县级部门（单位）牵头，其中：3个月内完成整改的69项、年底前完成整改的25项、年底前取得阶段性成效并长期坚持的114项。

比如，针对整改重点问题，在资金整合方面，坚持“多个口子进、一个漏斗出”，对整合资金建立专账，并精准落实到项目，特别是对巡视反馈点名的“2.85亿元资金拨付不及时”问题专题研究、全面梳理，逐项落实整改措施。

千亩梯田

将打造田园综合体贫困户有股金收入

以上率下，企业、老百姓的积极性也被调动了起来。

三建乡作为全市18个深度贫困乡镇之一，境内80%的地形地貌以山地、陡坡为主。在夜力坪村，依山而居的村民们大多以种植水稻或外出务工为主要收入。

从地势来看，梯田除了适合发展农业，也适合观光旅游。

“过去千亩梯田是荒地，现在是千亩油菜花，4月我们就要搞油菜花节。“夜力坪村党支部书记杨小洪说，乡、村两级共同谋划，通过推动“三变”改革，流转了土地，与农民建立利益联结机制，如今油菜花规模已做起来了。

最近几天，乡、村又密集商议、打磨规划方案。准备在梯田四周多家农家乐、精品民宿，修筑多个观景平台，同时畅通内部交通，建一批停车场、停车位。打造一个文旅、农业、乐居结合的油菜花乡。

△三建乡夜力坪村田园风光。

如何把贫困户的利益与农家乐联结起来？

三建乡乡长任正义说，从近期来看，利用油菜花节，首先准备发展8个农家乐，政府注入部分旅游产业发展资金，入股到农家乐，作为贫困户的股金收入。

从远期来看，夜力坪村田园综合体将会打造的果树采摘、优质大米、油菜等农业产业以及农家乐、精品民宿等配套产业，都会考虑联结贫困户的利益，并通过培训务工、股金分红等形式，形成长期稳定的增收。

目前，三建乡已完成了全乡范围的土地流转，仅有少数土地作为村民的“菜园子地”。任正义说，现在全乡未脱贫还有63户197人，今年力争脱贫90%。

云阳泥溪镇田中明：

依托山林资源养殖蜜蜂 今年要扩大规模帮邻里

2月13日，农历正月初九，不少务工人员又开始了新一年的奔波，僻静偏远的农家院也陆续变得冷清了，但在云阳县泥溪镇枞林村张勇家的院坝里，一大清早就像团年一样热热闹闹。

原来，按照市委统一部署，2月12日至15日，市政协主席王炯深入云阳县蹲点调研，访深贫、促整改、督攻坚，看望慰问基层干部群众。

“挂单整改促落实，干劲十足摘穷冒”

“这天早上8点50分左右，王炯就来到我们村蹲点调研开起了院坝会。”回忆起当天的情景，枞林村党支部书记李福菊也很感慨，他说：“领导们的话、制定的办法，就像炽热的炭火，点燃了大家奔小康的热情！”

“早上山里天气冷，大家干劲、热情却很高。”驻村第一书记孔智慧同样信心十足。而此次蹲点调研指出的六个需要解决的问题和两个需要研究的课题，云阳县委县政府已分解落实整改任务，明确整改责任，研究整改措施。

目前，这8个问题已制定专项整改落实方案，挂单推进整改。

比如，村民方绍良提到的两个问题：一是村里为了发展产业要修三条路，由于村子位于生态林保护区，有两条路不能落实；另一件事是村民杨先友一家，因为房间少，老人和子女想要分家，也是因为生态林保护区的原因，找不到地方修房子。

“两个问题林业局的同志给了我们答复。”

方绍良记得清清楚楚：“第一个问题，林业局将按照‘一事一议’的原则，在合理合法的情况下进行协调处理；第二个问题，只要村民修房不是用于经营出售，而是用于自住，是有政策支持的。”

△云阳县泥溪镇党委书记陈宇走访贫困户。

“明确32个课题确保彻底改，改到位”

枞林村只是泥溪镇的贫困村之一，在云阳全县，还有不少像枞林村这样，需要扎实行动促脱贫的贫困乡村。结合中央巡视整改意见和市委的扶贫攻坚新措施，泥溪镇党委有了自己的新举措。

正如泥溪镇党委书记陈宇所说，正对标对表进行自查，还要举一反三彻底整改，力争三个月见成效，一年内全面整改到位。同时，镇里还要建立脱贫的长效机制，发展产业，把已经栽植的5500亩柑橘管理好，新发展的中药材乌梅4000亩要栽植好。还要注重脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，为乡村振兴打下基础。

枞林村今年一定要把柑橘产业管理好，按照技术指导科学种植，把产量、质量都搞上去。

县委县政府也在行动，2月18日至20日，云阳县委书记张学锋、县长覃昌德分别率队前往新立村、木甫村、泉水村、栏坪村和鱼泉、后叶、江口等走村入户蹲点调研。

县委书记张学锋说，围绕中央巡视整改和脱贫攻坚的突出问题，全县已明确了32个调研课题，由县委县政府领导牵头蹲点调研，推动巡视反馈问题彻底改，改到位，建立完善巩固脱贫成效的长效机制。

云阳县委县政府拿出了新的措施，比如：现场督导检查脱贫攻坚重大基础设施项目、产业发展项目等建设，推出全力实施“三变”改革，用好改革关键一招，抓实招商关键一步，着力生态关键一环，扎实推进“六边、两面”农村人居环境综合整治，真正实现城市乡村各美其美、美美与共。

“我要带动更多村民一起致富”

泥溪镇枞林村，50多岁的村民田中明也是受了一辈子的穷，“如今，得到了党委、政府的积极支持，这顶穷帽子算是要摘了。”

对于贫穷，田中明感慨很深。

田中明以前是村里的贫困户，家里五口人，爱人患有慢性病丧失了劳动力，孙子正在读书。在脱贫攻坚精准扶贫政策的帮助下，田中明依托枞林村丰富的山林资源，搞起了蜜蜂养殖。

这蜂蜜是各种农作物和野山花炼成，品质和销路都不错。

“现在，生活是有了盼头了。”新的一年田中明有两个愿望和打算，一个是在2019年能借助扶贫支持政策，再扩大一下蜂蜜养殖规模，另一个愿望就是发动周边邻里，让大家伙一同参与。

“形成了规模，咱们枞林村的蜂蜜也就树立了品牌，有了品牌销路会更好。”用田中明的话说，“在脱贫路上我田中明不仅不能拖后腿，还要争取带动更多的村民致富。”

上游新闻记者 张旭 刘波 陈翔 李析力