2020年1月2日上午，重庆普隆城市建设发展有限公司相关负责人在九龙坡区行政服务中心领到了重庆市首张通过“一网、一窗、一次、一日”全流程办结的企业营业执照，同时获取了企业开办“大礼包”。

自此，重庆市所有区县全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，即申请开办企业在资料齐全、成功提交的情况下，均可以在一日内办结相关手续，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

全流程网上办 企业开办最快两小时搞定

“自助服务区真的好方便。早上在引导员帮助下，一会就完成了网上材料提交，没等好久就拿到了执照、公章、税盘和发票。”重庆普隆城市建设发展有限公司办公室主任张环说，早上六点她在“渝快办”app上完成了人脸识别，9点到了办事大厅提交资料后，十点过就拿到了包含税控盘、公章、发票等资料的“大礼包”，令她十分惊喜。

“以前企业开办需要等3天，现在企业在‘一网通’平台上提交资料，审核通过后一天内就能拿到相关手续，最快两小时就可完成。”九龙坡区市场监管局注册登记科科长尹贻琳介绍，力推“全流程”“网上办”，在政务中心设置“综合窗口”和自助服务专区配备5名引导员，现场引导申请人在“一网通”平台完成网上申请，通过后台各部门并联审批后，直接到窗口领取执照、公章、税盘、发票，真正实现了开办企业最多跑一次。

近日，重庆市市场监管局、市公安局、市人社局和重庆市税务局联合印发了《重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案》(以下简称《方案》)。方案要求全面优化企业设立登记、刻制印章、申领发票和就业社保登记等开办流程，实现开办企业材料“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”。

按照国际标准，开办企业是指申请人企业注册到可以正式运营的全过程，涉及市场监管部门的营业执照办理、公安部门的印章刻制、税务部门的发票申领和人社部门的员工社保登记。此次《方案》对标国际一流和国内先进的做法，对开办企业全过程地优化和提升，实现减环节、减材料、减时间、增效率、增便利，进一步增强企业和群众的满意度和获得感。《方案》的内容主要体现在“四个一”，即线上“一网通办”，线下“一次提交”、“一窗通办”，全流程“一日办结”。

多部门并联办理 无需提交纸质材料

据介绍，材料“一次提交”，是指开办企业事项所需材料归并整合为一套，实行“一套材料、一次采集、多方复用”将涉及开办企业需采集的营业执照办理、刻制印章、发票申领、员工社保登记等信息整合成一套采集表，申请人一次填报，无需重复提交，就可完成市场监管、公安、税务、社保等部门的所有申请。

线上“一网通办”，是指在重庆市政务服务网(即重庆市网上办事大厅)上搭建开办企业“一网通”(以下简称“一网通”平台)平台，将企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记等开办事项全部集中到开办企业“一网通”平台上。

申请人只需登录一个网站，进行一次填报，点击一次提交，完成企业设立电子化登记后，同步申请印章刻制、发票申领和就业社保登记，各部门后台同步受理申请事项并进行审核。全过程实现信息实时、完整推送，信息共享互认、全程留痕，各环节办理信息回推，实现开办企业事项全流程网上闭环管理。

同时，各部门对网上填报流程和内容做了进一步完善，优化了企业名称自主申报流程，优化了经营范围规范化点选，申请人可以通过智能手机完成人脸识别和电子签名，进行远程身份认证，无需提交纸质材料，就可实现企业开办，实现了从受理申请到审批完成的全流程无纸化和“零见面”。整个网上办理全过程实现了“一网填报、一次提交、一次认证、全程认可”。

而线下“一窗通办”是指在各区县行政服务中心设立开办企业综合窗口，实现“一窗受理、一窗发件”。各区县行政服务中心开办企业综合窗口按照“前台综合受理、后台分类审批、同一窗口进出”的原则设置，每个综合窗口均可受理开办企业所有事项。综合窗口统一受理，后台同步并联办理印章刻制、发票申领和就业社保登记等工作；完成后，由同一综合窗口一次发放营业执照、印章、发票和税控设备。

对于在“一网通”平台提交的开办企业申请，审批完成后，将通过短信和“一网通”平台实时通知申请人凭有效证件前往指定的综合窗口，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。通过“一窗通办”，避免了申请人在开办企业时来回在各部门、各窗口奔波、反复提交资料，实现了“最多跑一次”，申请开办企业在资料齐全、成功提交的情况下，均可以在一日内办结相关手续，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

上游新闻·重庆晨报记者 王倩 摄影 杨新宇

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