▲市人大代表、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟
“条例不是为了制定法律而制定，而是要让更多人去遵守。”
1月24日上午，在武隆代表团对审议《重庆市文明行为促进条例（草案）》（以下简称“草案”）现场，市人大代表、重庆医科大学附属第一医院骨科主任黄伟讲了近一刻钟。
“文明行为立法，这是时代的需要，也是我们重庆社会发展的一件大事。”
黄伟说，文明社会的构建，需要全体公民观念上和行动上的统一，这涉及到文明行为的规范。
在他看来，条例在推出后要形成长期机制，在处罚力度上要形成震慑力。
草案第五十七条提到，行为人多次故意实施不文明行为，或者故意实施不文明行为并造成恶劣社会影响，或者教唆、诱骗未成年实施不文明行为的，可以将其违法实施行为的情况纳入不文明行为记录。不文明行为记录可以送达行为人工作单位或者其住所地、经常居住地村（据）民委员会。受送达的单位，组织应当对行为人进行批评教育，并向记录机关及时反馈。
黄伟表示，向工作单位、住所地送达的形式，一定程度上真正对不文明行为人起到了震慑作用。
他建议，不文明行为记录还可与个人档案、个人征信记录挂钩，比如当某人不文明行为被曝光后，可根据造成后果的严重性记入个人档案，并对其个人征信产生相应影响，情节严重的甚至会影响学业、工作、交通出行等方面。
黄伟认为，加强条例的处罚力度，才能快速有效推进条例的落实。
此外，在条例的宣传方面，黄伟也发表了自己的建议，他认为应该更多用现代化的手段广而告之。
“比如融媒体传播，除了文图，还可以邀请流量主播以较娱乐的形式，一条一条读出来，念给大家听。”
黄伟说，通过视频等多种方式将条例逐条展现出来的，更容易被大家所接受、效果更好。
“文明是一个城市进步的标志，涉及居民生活方方面面。不仅要用道德的约束，也要以法治的刚性和硬度来推动文明习惯的养成。”黄伟说。
上游新闻·重庆晨报记者 王淳
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