13日上午，璧山区推系列举措打造优质营商环境新闻发布会在重庆市召开。 

记者从发布会获悉，璧山坚持深化“放管服”改革，千方百计为企业排忧解难，想方设法提振企业发展信心，在打造优质营商环境方面，做了七个方面的探索和尝试，取得了实在效果。

建立“企业吹哨 部门报到”互动机制

璧山区委常委、统战部部长刘晋表示，璧山区“企业吹哨”，即市场主体通过10余种渠道提交诉求建议，发起“吹哨”；“部门报到”，即相关部门统一收集甄别、及时办理反馈，实现“报到”。搭建政企互动电脑平台端和手机客户端，开辟党政内网办公系统衔接模块，设立政企互动服务中心，开通96006热线电话。凡企业发起的“吹哨”，承办单位须在规定时限内将办理结果反馈给区营商环境办，再统一回复给“吹哨”企业，最后由企业对办理结果进行满意度评价。目前，已征集316个企业诉求问题，立查立改协调解决市场主体诉求问题95个，其余涉及土地需求、生产成本、转型升级等问题正在抓紧协调解决中，得到了市场主体的充分肯定。

例如，璧山区重点企业顾地塑胶，2007年在青杠河西片区购买工业用地用于开展新厂区建设。因为厂房需求急迫导致工期紧张，采取了“边建边办”方式进行，但在建设过程中手续办理却有些滞后，且验收标准发生较大变化，导致新厂区一期工程房产手续未能及时办理，在此后的十余年间，因为政策变更想要获得办理更是难上加难。这一历史遗留难题直到该企业向政府发起“吹哨”才迎来了改变。由区营商环境办统筹交办，包括地税、市政、环保、规划、消防等9部门纷纷“报到”，只花了几个月就把产权证拿了下来。12月4日，顾地塑胶相关负责人拿到了产权证明。从12年前的办理搁置求而不得，到“吹哨”后迅速办理；由过去多头办理最少需要一年时间，到如今整合短短几个月时间办理，一张产权证的历程，让该负责人真正看到了“企业吹哨　　部门报到”的执行力。

搭建“企业之家”交流新平台

在璧山秀湖公园水街里，座落着一个环境优雅的四合院，名为“企业之家”。

在这座四合院里，常见有人过来“喝茶聊天”——这是璧山区“企业之家”自己独特的“交流”方式。这些常来交流的人，也正是各个企业的代表和政府相关职能部门的负责人。

据了解，为改善营商环境，构建“清亲”政商关系，让企业有地方“说话”，而且“敢说话”、“说真话”，璧山特意打造了一个政企沟通新阵地——企业之家，在这里，企业的问题可以顺利的得到一次性解决。 “企业之家”选址秀湖公园水街，建设总面积1000余平方米，根据实际需求设立“1+N+X+N”服务体系：“1”为“企业之家”，联合“N”个职能部门，对应“X”项不确定的企业反映问题进行收集反馈，并定期进行集中研讨办理解决。今年以来，“企业之家”已举办活动10余场，参与人数2000余人，通过“部门摆摊，企业赶场”，区领导轮流“坐班”等形式，共收集综合企业反映的问题48个，协调解决问题46个。

发挥企业帮扶“资金池”效用

今年11月，重庆思普宁塑胶制品有限公司因急需资金垫资产品生产，区营商环境办迅速会同区金融办和银行，通过工业企业流动性信用贷，由重庆三峡银行及时向该企业发放了1000万元的信用贷，解决了企业的资金需求。

重庆思普宁塑胶制品有限公司能快速得到信用贷款，得得于璧山有一个20亿元的“资金池”。

为解决企业流动资金难题，璧山成立了“风险资金贷”，组建20亿元的“风险资金池”。截至今年11月，“六大资金池”累计发放381笔，共计196600.5万元。其中“助保贷”21笔5410万元，“银政通”12笔2840万元，工业企业流动性信用贷款23家51120万元，转贷应急周转资金89笔75364万元，科技型企业知识价值信用贷款131笔20300万元，两山担保公司贷款担保105笔41566.5万元。同时不断加大三权抵押贷款、创业担保贷款等发放力度，更好地帮助企业解决资金困难。

实施“零检日”行动、构建“一网两端”政务服务体系

在璧山，每周五以外的时间，原则上禁止对规模以上企业进行一般性、常规性执法检查，切实为企业减负松绑。同时，加强行政执法检查计划管理，整合多个部门实施联合检查，避免多头检查、重复检查，依托区级信用信息平台公示行政执法信息，严格执行涉企行政处罚告知制度。“零检日”行动开展以来，执法检查频率缩减50%，企业生产效率普遍提高10%以上。

 同时，璧山新行政服务中心2019年8月1日正式运行，设置窗口220个，入驻行政审批事项289项，公共服务事项97项。设置24小时自助服务大厅，推行代办、咨询、快递送达、网上预约等服务，打造24小时“不打烊”政府，方便群众随时办事。作为全市8个区级政务信息资源共享交换平台建设试点示范区县之一，积极实现区级信息资源动态共享与市级平台互联互通。

截止目前，全区已上行34家部门284项数据资源，市里已下行76家部门2515项数据资源，全区各类政务信息系统整合基本完成。

优化企业人才队伍 加强高新技术研发

璧山积极鼓励企业引进培养高层次人才，对新引进主导产业的高层次人才，副高级及以上职称或硕士研究生及以上发放6000元-24000元的住房补贴；企业职工新取得副高级及以上职称、新引进或自主培养的高技能人才和新取得硕士及以上学位的，给予一次性奖励补助，对企业中贡献较大的全职人员、企业柔性引进的人才等，按其上年度缴纳的个人所得税区级留成部分连续3年奖励给个人，建立“驻英国海外人才工作联络站”。联络站自2019年1月启用以来，已组织10余名海外高层次人才来璧考察对接，初步达成合海百变智居、机器视觉指导的无线电成像系统等2个海外项目合作意向。

同时加强高新技术研发，组建重庆高新技术产业研究院，促进成熟科研成果产业化、推动传统企业转型升级。引进培育中国科技开发院（重庆）双创谷、力合清创孵化器等6个双创平台。其中，双创谷“中科创客港”项目已进场施工，预计年底交付使用；力合清创孵化器已正式运营，今年累计引进20余家企业和创新团队入驻。

今年，全区新增科技型企业136家，预计年底总量达到470家。高新技术企业新增53家，年底总量达到172家。预计高新技术企业产值占比将达到57%，R&D研发投入合计16亿元，全年专利申请量达1916件（其中发明专利287件）。

2019年1-10月总投资额608.53亿元

记者获悉，2019年1-10月，璧山区共签约项目53个，新开工项目310个，在谈项目122个，涉及新能源汽车、智能制造、电子信息、食品医药、总部经济等5个门类，总投资额608.53亿元，利用外资4.3亿元。下一步，璧山区将继续在减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题等方面积极探索实践。

上游新闻·重庆商报记者 郑三波

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