2月22日,黑龙江省十三届人大五次会议顺利闭幕。至此,2021年全国31个省级“地方两会”全部结束。
上游新闻(报料微信号:shangyounews)记者梳理各地高院工作报告发现,“抗疫”“扫黑除恶”“职务犯罪”“优化营商环境”等成为高频词。
▲2月19日,黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨开幕。图片来源/人民网
抗疫
上游新闻记者注意到,疫情防控特殊时期,“抗疫”成为各地高级法院工作报告中关键高频词,包括依法惩治妨害疫情防控犯罪、惩治妨害国境卫生检疫犯罪、保障复工复产等意见,完善服务“六稳”“六保”司法举措。
在湖北,法院系统全员下沉抗疫一线。全省三级法院院长除夕全部返岗,第一时间组织1万余名干警下沉到2300余个社区、村组、卡点,全力守护人民群众健康和安全。湖北法院还化解“疫后综合症”,及时分析研判涉疫矛盾纠纷及其发展趋势,制定刑事、民商事、行政、执行等领域指导意见19个,相关内容被最高人民法院司法解释和政策文件吸纳制定62条涉疫纠纷案件处理工作指引。
广东省高院院长龚稼立介绍,广东省法院与省检察院联合发布首个省级打击疫情防控期间刑事犯罪通告。去年,全省法院依法审结造谣传谣、抗拒管制、暴力伤医、传播病毒、哄抬物价、制假售假等涉疫犯罪案件1686件、判处罪犯1981人。全省一级、二级应急响应期间,涉疫犯罪案件平均审理周期为10.6天。
在河北,全省法院组织5300余名干警直接参与一线联防联控,妥善审理涉疫情案件,一审审结涉疫情犯罪案件162件214人。开辟涉疫情案件绿色通道,网上立案44.49万件,网上开庭4.29万次,在线调解3.59万件。
上游新闻记者还注意到,各地法院还充分发挥智慧法院建设成果的优势,实现立案“不打烊”,审理“云端见”,执行“不掉线”,接访视频“面对面”。
在山东,全省法院健全完善“一网通办”的诉讼服务体系,网上立案208.2万件,20%的立案登记在8小时工作时间以外完成;在西藏,过去一年,全区法院共计网上开庭1382次,跨域立案312件,实现了诉讼服务“不打烊”、公平正义“不打折”。
▲2020年6月24日,山东省淄博市中级人民法院公开宣判山西省人大常委会原副主任张茂才受贿一案。图片来源/新华社
职务犯罪
2020年首个被通报执纪审查的领导干部,是云南省工商业联合会原副主席杨勇明,时间是当年1月2日。2020年10月,云南省人民检察院发布消息称,杨勇明涉嫌受贿、滥用职权一案,经指定管辖,由云南省临沧市人民检察院向临沧市中级人民法院提起公诉。
新冠肺炎疫情的发生,为经济社会发展带来严峻挑战,但我国的反腐败斗争并未放缓步伐,在消除腐败存量方面仍取得重大进展。
上游新闻记者梳理31省市高级法院工作报告发现,各省市始终保持惩治腐败高压态势。
陕西省高院工作报告中提到,在严厉惩治腐败犯罪方面,全省审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件332件392人,同比分別下降15.31%和7.55%。依法判处陕西省生态环境厅原厅长冯振东、陕西延长石油(集团)有限责任公司原董事长沈浩等厅局级干部18人,澄城县原县长白泉朝等县处级干部47人。严惩群众身边的腐败犯罪。西安市莲湖区潘家村社区党支部原书记张晨熙伙同他人侵吞集体资金、收受贿赂被判处刑罚。依法惩治行贿犯罪,判处行贿人37人。
在山东,保持“打虎”“拍蝇”高压态势,全省法院审结一审贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件597件776人。依法审结山西省人大常委会原副主任张茂才、恒丰银行原董事长姜喜运等重大职务犯罪案件。审结一审行贿、介绍贿赂案件42件63人。
在黑龙江,全省审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件697件788人,其中被告人原为厅局级14人、县处级70人。
安徽省高院报告显示,审结贪污贿赂等职务犯罪案件546件675人,审结行贿犯罪案件62件93人。对91名职务犯罪罪犯裁定不予减刑假释。
▲2019年12月23日,云南省高级人民法院对孙小果再审案依法公开宣判。 图片来源/人民日报
扫黑除恶
2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。
2020年是收官之年,12月25日,全国扫黑办举行挂牌督办案件第8次新闻发布会,公布了一组数据:111起挂牌督办案件现已判决生效63起。
上游新闻记者梳理31个省市高级人民法院工作报告发现,至少21个省市公布了“扫黑除恶专项斗争任务”的进展情况,其中宁夏一审审结涉黑涉恶案件143件判处罪犯1650人,结案率最高为100%。
吉林、河南、浙江、上海、贵州等各省扫黑除恶专项任务都取得了成果。山西高级人民法院工作报告显示,全省法院一审审结黑恶案件1645件,二审审结984件,结案率分别为99.34%和99.49%,首创罚没实物资产评估后现状移交工作模式,财产刑追缴、没收违法所得执行工作位列全国法院第1位。
一直备受公众关注的孙小果案、湖南操场埋尸案,被写入去年的全国“两高”工作报告中。今年,云南省高院、湖南省高院的工作报告中,再次点名孙小果案、操场埋尸案。
河南省高院工作报告显示,全省审结一审涉黑案件534件5601人,涉恶案件120件10880人。李合富涉黑案、王三庆涉黑案被全国扫黑办作为典型案例发布,率先出台黑恶案件涉案财产处置工作指引,全国扫黑办转发各省参考。
贵州省高院工作报告称,实现“六清”目标,审结涉黑恶及“保护伞”案件1412件;结案率99.79%,位列全国第四,西部第一。
▲2021年1月26日,上海市高院院长刘晓云在上海市第十五届人民代表大会第五次会议上作工作报告。 图片来源/“浦江天平”微信公号
优化营商环境
法治是最好的营商环境。
各地法院精准把握党和国家优化营商环境工作大局,立足司法职能,围绕“执行合同”“办理破产”等指标,以问题为导向,努力为优化营商环境提供强有力的司法保障。
上海市高院工作报告指出,在“执行合同”方面,世界银行2020年7月发布《中国优化营商环境的成功经验》报告指出,中国执行合同领域(上海权重55%)位于“全球最佳实践的前沿”。
海南省高院工作报告提到,继出台服务保障民营经济健康发展20条措施后,又制定《海南法院为“促投资、保投资”提供司法服务和保障的意见》,为海南打造一流营商环境新高地提供司法政策支持。发挥典型案例对商事行为的引领示范作用,及时发布海南法院民商事审判、知识产权审判、海事海商审判、行政审判、环境资源审判《白皮书》及《典型案例》,提示企业防范交易风险。以超常规举措建成海南自由贸易港知识产权法院。
在辽宁,围绕打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境要求,部署开展护航企业发展优化营商环境、涉特殊主体执行案件积案清理等专项活动和“法治化营商环境建设突出问题”专项整治,向社会发布20个营商环境典型案例。强化产权司法保护工作,积极推进知识产权审判“三合一”改革,深入开展“依法纠正涉产权错案”专项行动,纠正涉产权错案20件。
在河南,着力优化法治化营商环境。对标“北上广深”先进经验,开展“6+1”专项行动,把“法治是最好的营商环境”做优做实,营造高效便捷的司法环境,审结一审涉企案件415022件,平均审理天数53.1天,比全国均值短15.9天。
在福建,坚持“五商原则”(依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商),创新构建法治化营商环境促进中心,出台24项举措;全省法院一审审结商事案件13.29万件,创新建立“执破直通”机制移送破产审查163件,推动化解执行积案2233件,化解债务近30亿元;审结强制清算与破产案件939件,保障完成29家“僵尸企业”出清任务;厦门破产法庭挂牌成立。
北京市高院在工作报告时提出,2021年将全力服务构建新发展格局,高起点高标准建设北京金融法院,制定为“两区”建设提供司法服务的具体措施,进一步优化法治化营商环境。
现代化
上游新闻记者注意到,分析31个省市对于2021年工作目标,可以清楚地看到,建设高素质队伍、推进审判体系和审判力现代化成为今年的重点工作。
重庆市高院工作报告指出,今年将不断深化改革创新,加快推进审判体系和审判能力现代化,持续夯实发展根基,进一步锻造过硬法院队伍。更加自觉接受监督,持续提升司法公信力。
北京高院今年工作任务提出,全力维护首都安全稳定,依法严惩严重刑事犯罪,建设扫黑除恶长效机制。全力服务国际科技创新中心、全球数字经济标杆城市建设,加大关键领域知识产权司法保护力度,落实知识产权惩罚性赔偿制度。全力保障京津冀协同发展,继续依法稳妥审理涉“疏整促”、副中心建设、冬奥会冬残奥会等案件。
青海省高院工作报告提出,2021年将努力满足群众司法需求,以公平正义为目标,继续深化司法责任制改革。以接受监督为动力,汇聚改进工作的强大合力。以提高素质为重点,努力打造过硬法院队伍。
▲2月18日,春节假期后首个工作日,海南省高院召开党风廉政建设教育大会。图片来源/天涯法律网
全国第一
山东省高院工作报告指出,2020年,全省法院文书公开数量居全国第1位,司法透明度指数居全国高院第2位,“山东高法”官方微博、微信影响力位居全国法院前3位。
在黑龙江,法院系统大力推进行政争议实质性化解,被诉行政机关负责人出庭应诉率保持100%,连续四年名列全国第一。持续开展“雷霆行动”,不断加大联合惩治“老赖”力度,执结案件23.9万件,执行到位540.1亿元,实际执行到位率名列全国第一。对捏造事实、伪造证据提起46起系列虚假诉讼的“鸿基米兰开发公司”,顶格处罚4600万元,开出我国历史上最高虚假诉讼罚单。
新疆高院工作报告指出,本级结案率98.59%,位居全国高院第1位,实现“跻身全国法院中上游行列”既定目标。
北京市高院工作报告指出,创新无接触式诉讼服务,建设“北京云法庭”,制定完善在线诉讼新规则,线上审判取得突破性进展,全年线上开庭35.9万次,占全国法院线上开庭数量的40%,居全国第一。
在江西,全省法院受理案件694257件,结案682442件,结案率居全国第一。
在吉林,全省法院整体结案率97.5%,居全国第4位;案件结收比102.5%,居全国第6位;执行结案率99.1%,居全国第1位。
在湖南,全国扫黑办、最高法院19次推介湖南省法院经验。2020年全省依法审结涉黑恶案件1690件6138人,处置“黑财”87.2亿元,审判质效居全国法院第1位。此外,湖南省法院收案数下降10.03万件,诉讼服务质效评估得分居全国法院第1位。
上游新闻记者 李洪鹏 实习生 陈芷萱 余相瑾
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