7月21日，国新办就优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况举行发布会，上游新闻（报料微信号:shangyounews）记者从发布会上获悉，在日前公布的《关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》中，取消了社会抚养费和相关的处罚规定。对此，国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄表示，我国人口发展的战略目标发生了重大变化，现在是促进人口长期均衡发展。社会抚养费等制约措施确实不合时宜，需要及时废止。
▲国家卫生健康委员会人口家庭司司长杨文庄。图片来源/国新网
杨文庄介绍，根据我们长期监测、调查包括有关研究来看，群众的生育意愿在2以下，虽然实施全面两孩政策了，但是很多家庭由于养育、教育等问题，在生育选择方面，还是在延后，有的甚至是放弃了。所以，群众更关注的是希望有完善的、配套的、积极的支持政策，出台积极政策应当是下一步工作的重点。
杨文庄提到，实施三孩政策也是计划生育政策，地方应当根据国家政策要求，完善制定地方人口发展规划，支持家庭发展，保障妇女儿童权益。从家庭角度来讲，应当互敬互爱，家庭也要平等协商，有计划、负责任地安排生育子女的数量和时间。
对于个别人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区，也需要通过加强宣传教育，促进相关经济社会政策与生育政策有效衔接，进一步巩固脱贫攻坚和全面建成小康社会的成果。
▲国家卫生健康委员会副主任于学军。图片来源/国新网
在三孩政策后，我国人口生育率是否会迎来显著提升？国家卫生健康委员会副主任于学军介绍，人口再生产与物质再生产是不一样的，人口再生产的周期长，影响因素多，生育决策的因素很复杂，而且涉及方方面面。短期内，我们是希望释放生育潜能，平缓出生人口下降的趋势。后续相关部门还会根据中央决定的总体要求，出台一系列实施的措施。相关配套的支持措施目前已经做了初步的分工，相关部门现在正在制定相关的方案和具体的实施措施，后续会陆续推出，确保优化生育的政策能够取得积极的效果。从长期看，关键取决于积极生育支持措施是否能够很好地衔接，是不是能够真正落地，这需要我们各地各部门各方面共同努力，积极支持，共同推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展，为社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴创造良好的人口环境。
于学军介绍，根据对2021年上半年人口出生监测的情况来看，今年的出生人口和生育水平仍然会呈现走低的趋势。
上游新闻记者 李洪鹏
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