2月21日，重庆市召开《进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》解读新闻发布会。市财政局副局长李虹介绍，将进一步发挥基础和重要支柱作用，重点从政府性融资担保、政府采购、政府债券三个方面持续加力、精准发力。

第一，在融资担保缓解企业融资难方面，进一步“加力度”。

目前，重庆普惠金融体系当中的政府性融资担保板块，36家政府性融资担保机构的业务覆盖了全部区县，并且加入了国家融资担保体系和农业信贷担保联盟，实现了中央、市级、区县三级联动。去年累计提供低费率担保超200亿元，在保余额300多亿元。

2023年，设定的目标是，新增小微企业和“三农”主体融资担保规模超过250亿元。为实现这个目标，将以扩大业务规模、降低担保成本作为重点，采取2大类4项举措：一类是绩效奖补，鼓励做大做优。对支小支农成效明显的政府性融资担保机构，按绩效评价的结果，给予最高100万元、最低20万元的奖励。另一类是到期延续，稳定各方预期。包括对纳入国家融资担保授信范围内的融资担保业务，市级财政对再担保费给予全额补助；对单户1000万元以下的支小支农融资担保业务，分档给予1%-1.3%担保费补贴；对符合条件的创业担保贷款免收担保费，对市级政府性融资担保机构今年新增的支小支农业务，融资担保费率原则上平均不超过0.8%。

 第二，在政府采购支持中小微企业方面，进一步“作倾斜”。

中小微企业量大面广，是推动经济企稳恢复提振的重要基础。近些年，政府采购政策向中小微企业倾斜，有效激发了市场主体的活力。今年，将在这方面继续加大支持的力度。

一方面，加大采购份额预留。对适宜中小企业提供的，200万元以下的货物、服务项目，400万元以下的工程项目，原则上全部预留给中小企业。对超过前述金额的采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中政府采购工程预留比例，我们今年将继续按40%以上的比例执行。

另一方面，提高采购中标机会。今年政府采购货物和服务项目，采购人、采购代理机构对小微企业给予的报价扣除优惠继续按10%-20%执行；大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合体或者大中型企业的报价扣除优惠继续按4%-6%执行。

“报价扣除优惠，简单来说，就是同样的项目，小微企业1000万元报价等同于大中企业900万元、乃至800万元的报价，他们用扣除后的价格参与评审，在价格竞争方面就更有优势，小微企业的中标几率也会提升。”李虹说。

今年截至2月15日，全市申报的415笔采购计划当中，适宜面向中小企业采购的项目占比为70%。接下来，将把这些政策嵌入信息化系统，“逗硬”政府采购计划备案审查。同时纳入政府采购文件示范文本，加大常态化监督检查力度。双管齐下，多向发力，为中小微企业更多更好地参与政府采购保驾护航。

第三，在政府专项债券扩大有效投资方面，进一步“提效度”。

政府专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，对保证财政支出强度、带动扩大有效投资、稳定宏观经济发挥着重要作用。

据介绍，目前，财政部已提前下达重庆新增专项债务限额882亿元。1月31日，已经在上交所成功发行了今年第一批专项债券459.65亿元，比去年同期增加了186亿元。这笔资金，正有序投放到西部（重庆）科学城科技创新产业园、两路寸滩保税港区国际现代化智慧物流产业园等264个项目建设上，其中很多项目是为了推动成渝地区双城经济圈建设进行的布局。预计一季度发行专项债券超过500亿元，将进一步增强对稳投资的拉力。

接下来，一方面将着力加大债券发的力度，力争全年发行新增专项债券1000亿元以上。另一方面，着力提高资金用的效率，“资金池”“项目池”精准对接，督促区县和市级部门加快资金使用，防止资金沉淀或闲置，确保全市重点项目落地见效。

在融资、采购、债券主动加力、靠前发力基础上，还将做好重大政策资金保障，加大重点领域资金投入，推动财政资金更规范更高效地惠企利民，让市场主体更受益、群众更有获得感。

上游新闻记者 陈瑜 郭欣欣

编辑：李周芳

责编：吴忠兰

审核：冯飞

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