北碚：基层监管能力建设跑出“加速度”

2016年以来，北碚全区基层所累计办理食品经营许可6165件，占重庆市食品药品监督管理局北碚区分局总量的94.06%，处理投诉举报1156件，占91.96%，案件484件，占84.61%，完成食品快检5340批次，监督抽检5107批次，指导和规范农村家宴、集体宴席1401家次，18506桌……

近日，从重庆市食品药品监督管理局北碚区分局获得的一组最新数据不难发现，如今在该区，基层监管机构正在成为名副其实的“第一道防线”，让食品药品监管工作真正落到了“最后一公里”。那么北碚具体是如何做到？

为了打牢基础，从源头上把好监管关，该区以“创建国家食品安全示范城市”为契机，建立健全了全区基层食药监管体系。在全区建设了17个规范化基层食品药品监管所。并根据监管工作实际，17个监管所设置了独立的业务用房，均能满足行政许可办理、临时查封扣押、执法档案存放和食品快速检测等需要。其中快检室面积均达到10平方米以上，能对60个大类180个品种地产食品安全风险进行快速检测。同时，该区还进一步深化了基层监管能力规范化建设，推动基层所制度规范化、监管信息化等建设，让人、财、物向基层一线倾斜。在监管人员执法能力提升上，截至到目前，该区采用集训与轮训相结合、理论培训和现场操作相结合以及请进来、走出去等多种形式，已先后开展各类培训16期2011人次，基层所服务效能得到不断提高。

有了好的制度，关键是要落到实处，这样工作才能环环相扣，节节呼应。为此，重庆市食品药品监督管理局北碚区分局根据该区实际情况，深入推进食品药品网格化监管建设，构筑起社会共治的工作格局。在严格落实街道、镇属地管理责任的同时，合理配备协管等辅助力量。

在协管员队伍的建设中，该区在已有185名村（社）协管员的基础上，又组建了一支30人的专职协管员队伍，充实到各街（镇），有效缓解了基层所执法人员力量不足的矛盾。同时，在2017年4月，该区还组建了由社区楼长、热心村民及居民小组长等组成的近1500名义务监督员队伍，进一步消除监管盲区和死角，细化了网格监管。

“这样一来，不仅能最大限度延伸基层监管触角，还能有效提高群众共同参与食品安全社会共治的积极性。”重庆市食品药品监督管理局北碚区分局相关负责人表示。

除此之外，为了进一步创新基层管理方式，发挥基层监管职能。该区还创新建立起了科所联动机制，打造基层工作合力：根据基层所需求，北碚区分局各科室在执法监管、案件办理、专项整治、档案台账等方面进一步加强了工作对接和业务指导，提高基层所的工作效率和监管水平；利用联动机制，使科所之间、各基层所之间开展有效协作，发挥联动协作优势，推进联合执法，强化执法力度，有力打击了“三品一械”违法行为……