我区打造全流程电子化招投标平台

区公共资源交易中心工作人员正在维护招投标网络信息系统

在新时代深化改革发展的大潮中，区公共资源交易中心在“放管服”“优化营商环境”等改革理念的指引下，致力于打造全流程电子化招投标平台，通过招投标交易电子化、服务流程信息化、监督管理精细化的“三升级”，使招投标交易管理服务水平再上新台阶。

交易电子化 效率升级

“招投标工作不同于一般的审批工作，在过去，招标现场的纸质标书往往堆积如山，还需要专人来运作和管理，这无疑加重了企业负担。”近日，在区公共资源交易中心信息科，科长邓燕说，近年来，我区加快推进电子交易系统建设，实现电子招投标覆盖所有招标工程、覆盖招标投标全过程的“双覆盖”目标。

邓燕向记者展示了电子招投标系统的使用过程，投标人通过电子招投标平台网上进行报名、编制投标文件、下载采购文件、对投标文件在线进行加密或解密并进行投标；采购人在网上填写申报需求、签订委托协议及确认采购文件；电子招投标系统软件自动识别相关数据，解码后推送给本地评标专家；评标专家通过系统检索和辅助功能可方便快捷地查看电子投标文件。

“把之前繁琐的工作‘搬’到网上，将原来办理过程中的多个环节简化为一步办理，不但可提升办事效率，而且交易流程文件全程无纸化，极大地节省招标成本。”邓燕说，目前，我区已搭建起与市交易中心水土机房的网络专线，银行保证金系统、中心电子开评标所需计算机等硬件已安装调试到位，全流程电子交易系统已确定于今年12月前正式上线投用。

流程信息化 服务升级

电子化交易，催生出信息化服务，我区正逐步推行“一口气办理”“不见面办理”等全新的服务方式。

“以往查看招标公示、填报标书文件等流程，都要专人到现场进行。而现在，通过区公共资源交易中心的信息系统完成，实现了‘零跑腿’，同时在招标过程中，我们等待的时间缩短到了原来的三分之一。”近日，刚刚中标比亚迪动力电池项目土石方工程的一家企业负责人说。

“我们通过模块化、数据化的采集形式和智能化的技术支撑，实现招投标过程信息化的‘一次定型’，信息‘一次提交，全程利用’。”邓燕说，从“见面办”到“线上办”，再到“移动办”，让企业零距离实现网上交易。

交易流程的信息化，还实现了交易全过程电子留痕，最大限度减少了招标过程中人为因素的干扰，真正做到公平、公正、公开。整个系统交易过程数据网上联动、身份识别、文档加密、信息不可篡改等全程留痕，有效防范违规违纪行为。

管理精细化 监管升级

交易全流程信息化，也为招投标的“互联网 ”监管奠定了基础。近年来，我区积极推进招标投标领域相关平台与相应公共资源交易平台、投资项目在线审批监管平台、信用信息平台协同共享，构建全流程闭环监管体系。（下转2版） （上接1版）

与此同时，区公共资源交易中心细分管理领域，推出并实施了多项监管措施，在加强招标代理机构管理、强化招标文件管理、完善评标专家管理、规范交易场所管理、规范招标合同管理等方面成效显著。

其中，在招标合同管理方面，我区实行“三方日志”管理制度。中标人的项目经理、技术负责人、安全负责人每个月各自在项目现场办公不少于本月施工时间的80%；监管部门将通过核查资金流向、厘清管理层级等方式，加大对转包、违法分包等行为的查处力度；项目业主根据合同和施工组织计划等要求，加强对项目施工现场的监管，会同施工单位、监理单位对项目建设进展、管理人员、机械设备、质量安全控制水平、问题处置等内容进行每日签证记录。

今年，我区借助“互联网 招投标”，通过多项创新性监管方式，创新推进“璧山招投标新模式”改革完善，上半年共完成区公共资源交易项目158个，成交金额达66.99亿元，为区政府增收节支23.92亿元。

（记者 张啸寒 文/图）