长寿区食药监分局首例食品安全案件申请法院强制执行前经过细致工作执行到位
近日，长寿区食药监分局对辖区1家食品副食店经营超过保质期的食品拒不缴纳罚款的行为向长寿区人民法院申请行政处罚强制执行，两部门就移交程序、文书达成一致意见，一旦当事人在催告期限内不履行处罚，区食药监分局将移交法院强制执行。
该案件由长寿区食药监分局渡舟所具体承办。2017年10月10日渡舟所执法人员到该副食店进行现场检查，在食品销售货架上发现超过保质期的食品，并当场实行了扣押。2017年11月9日对当事人下达了行政处罚决定书（长寿）食罚〔2017〕230号，当事人拒绝签收，且当事人在法律规定时限内未履行，也未提起行政复议或行政诉讼。2018年5月10对当事人下达履行行政处罚决定催告书（长寿）食药监食罚催〔2018〕001号，并通知当事人于2018年5月23日前履行处罚决定，当事人再次拒绝签收。
当事人拒不履行行政处罚决定的原因：1、在营业场所没有明显标识的环境下查获的超过保质期的食品是准备退货，并不准备进行销售；2、以行政处罚罚款金额过高为由，拒绝履行处罚决定。
长寿区食药监分局在催告期间内，三次与当事人进行联系、沟通交流，分局法制科人员对当事人提出的问题进行依法讲解。同时，告知当事人处罚决定书下达后即产生法律效力，在催告期限内再不履行处罚决定，将申请法院强制执行。通过对当事人的多次沟通交流、法律宣贯，当事人于2018年5月21日自动履行完行政处罚。
该起案件作为长寿区食药监分局首例申请法院强制执行的案件，对全区的食品执法监管工作具有重要的指导价值和借鉴意义。一是有利于提高执法人员办案水平以及规范办案程序。向法院申请强制执行的行政处罚案件，必须事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚适当、程序合法，这就要求执法人员严格遵守办案程序，深入学习和掌握相关的法律法规，把案子办牢办实。二是进一步树立了系统的执法权威。食药监没有强制执行权，要提高办理案件的结案率，只有与法院建立良好的协作关系，形成案件强制执行机制，才能保证查办案件处罚到位，同时，也树立了执法的权威性，有效震慑违法者。三是对今后处罚对象自觉履行行政处罚决定具有促进作用。申请法院强制执行案件，既依法惩戒了当事人，更对以后的违法者具有警示和教育作用，能进一步促进其自觉履行行政处罚决定。
