机会来了！长寿想干事创业的，赶紧看！

一个地方的经济是否有活力

重点之一是看

民营经济发展的水平和质量

今天的民营经济发展大会上

这些信息值得你关注

大会为我区民营经济提出了一个全新的发展目标：

努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，民营经济发展质量持续提升，力争到2022年，全区市场主体达到6万户以上，其中民营企业达到1.8万户以上，民营经济增加值占GDP比重达到60%左右，创造税收占全区税收收入比重达到60%左右，就业人员占全社会就业人员比重达到70%以上。

现在

我区《关于全面优化营商环境

促进民营经济发展的实施意见》出台了

从全力打造营商环境

到破解民营经济发展瓶颈

写满了具体举措

具体来看

↓↓↓

1全力打造一流营商环境

优化法治环境

切实加强产权保护，审慎把握处理产权与经济纠纷的司法政策，加强对涉及民营企业案件的法律监督，严格规范涉案财产处置的法律程序，依法慎用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等强制措施。

依法严厉打击侵害企业和企业家合法权益、扰乱企业正常经营秩序的违法犯罪活动，有效化解涉及企业及职工的矛盾纠纷。

加大对侵犯民营企业知识产权犯罪打击力度，探索现有法律框架下以知识产权的市场价值为参照确定损害赔偿额度。

加强法律顾问队伍建设，引导民营企业建立公司律师制度。

建立民营企业法律服务人才资源库，借助“12348”法律热线和区公共法律服务中心，提供法律咨询服务。

建立单位联席会议制度，定期召开民营经济发展协调会，推动解决相关法律问题。

建立“四张清单”

权力清单：全面清理并公布各级行政权力清单，进一步精简事项、减少申报材料，制定行政权力运行流程图，实现“法无授权不可为”。

责任清单：明确责任主体，做到权责对等、问责精准，实现“法定职责必须为”。

市场准入负面清单：严禁擅自设置市场准入门槛，实现“法无禁止即可为”。

政策清单：实现行政执法信息、企业减负政策、财政奖补政策、惠民利民政策和招标投标信息等涉企政府信息集中公开。

推行“全渝通办”

依托“全渝通办”全市统一的政务服务平台和网络，实现市、区、镇（街）三级审批，市、区、镇（街）、村（社区）四级服务，推行“就近办”“网上办”“马上办”“一次办”，推进政务服务事项清理，编制政务服务标准化事项清单、办事指南；

建立“一次办结”目录，形成覆盖行政审批等领域涉企事项的“一次办结”机制。

优化提升区、镇（街）、村（社区）三级服务中心“一站式”功能，推行只进“一扇门”、“一号”申请、“一窗”受理、集成服务，实行首接负责、容缺受理、容缺办理、限时办结机制，推行试点告知承诺制。

实施公正监管

严格“双随机、一公开”监管，重点推进综合执法改革，实现“一次抽检、全面体检、综合会诊”。

完善对商会的扶持政策，积极支持商会承接政府转移事项，参与政府购买服务。

促进公平竞争

积极引导和支持民间资本参与国有企业混合所有制改革，提高民间资本在混合所有制企业中的比重。

积极引导和促进民间资本投向全区产业升级、乡村振兴、公共服务等重点领域，提高PPP项目民营资本参与比重。

严格落实公平竞争审查制度，全面清理和坚决废止阻碍民营市场主体参与公平竞争的各项规定。

加强诚信建设

研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的依法依规补偿救济机制。

加大合同清理力度，切实杜绝“新官不理旧账”行为。

每年对各镇街、部门、区管重点国有企业履行协议及依法依规兑现承诺情况开展专项督查，对落实不力的予以通报并督促整改。

每年集中清理兑现一次以政府、园区、区管重点国有企业为源头的资金拖欠，对核定属于政府投资工程拖欠民营企业的款项，督促依法依规分类及时清偿。

建立信用评级评价和“红黑名单”制度，实施守信联合激励和失信联合惩戒。

加强民营企业员工诚信建设，督促企业员工履行法定义务，依法处理员工不履行劳动合同、不遵守保密协议等失信行为。

构建亲清新型政商关系

严格落实重庆市构建亲清新型政商关系行为清单，认真执行长寿区亲清新型政商关系行为规范，细化政商交往的“正面清单”和“负面清单”，划定“红线”和“绿线”，防止清而不亲、谈商色变和亲而不清、官商勾结。

引导公职人员坦荡真诚同民营企业及其负责人接触交往，帮助解决实际困难，提供优质服务。

营造社会氛围

探索企业家容错机制，区别对待主观故意犯错和改革创新试错，为企业家大胆改革、放手创新免除后顾之忧。

定期召开全区民营经济发展大会，树立民营企业典型和一批转型升级引领新发展、勇于改革创新的企业家典型，积极鼓励民营企业家申报各级劳动模范、先进工作者等各类荣誉。

2破解民营经济发展瓶颈

着力解决“融资难”

积极扩大民营企业直接融资，加大财税支持力度，加快制定完善全区上市重点培育企业清单，成立由相关区级领导任组长的工作组，用好用活各类金融扶持政策，对实现上市、挂牌企业按我区政策规定给予奖励补助。

鼓励金融机构开展针对民营企业的金融产品和服务创新。

着力缓解中小微企业融资难问题，采用知识产权、仓单、商铺经营权等财产权益进行质押融资。

加强银企对接、产融合作，持续推进“一企一策”精准服务。

每年对民营经济市场主体给予不低于5亿元的应急转贷周转资金支持，对符合条件的民营经济市场主体加快办理转贷。

完善宏昌融资担保公司法人治理结构，建立国有出资与市场化资本相结合的补充机制；完善风险补偿机制，探索建立银政担合作模式。

着力解决“办事难”

深化商事制度改革，优化工作流程，推进证照分离，强化“照后减证”、“多证合一”。

全面开展经开区行政审批首席代表制，实现收件、审查及办结等一站式服务。

加快推进企业投资项目告知承诺制改革试点，由园区管委会牵头，对需办理的审批服务事项、告知承诺制流程、失信惩戒机制，进行统一行政告知，按照“承诺即视有”原则限时办理，“一区一园”内工业企业前期审批时间压缩至20个工作日以内。

全面清理烦扰企业的不合理证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。

推行行政服务中心建立免费代办机制，采取政府购买服务或资助的方式，为企业提供免费限时代办服务。

制定与电子证照、电子公文、电子签章等使用相关的规章制度，实现相关证明信息跨部门、跨区域、跨行业共认共享。

实行“零土地”技改项目承诺备案制，对已经实行区域评估的企业按规定实行免评制。

着力解决“创新难”

大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，深入实施“一三五十百千”工程。

多渠道支持民营企业加大研发投入，综合运用好研发准备金、科技创新劵、研发费用加计扣除等政策，充分发挥区级1.5亿元/年创新驱动发展专项资金和经开区1亿元/年研发专项资金撬动作用。

大力培育一批具备创新能力的“排头兵”企业，建立高技术性企业和高成长性企业培育库。

加快推进研发机构独立法人化，支持民营企业联合高校、科研院所，建设各类研发平台和技术研究中心，力争引进更多国家级、市级工程中心和研发中心。

加快经开区科技创新园、光电产业校地合作研发基地、中科未来城、现代农业科技园建设，打造集科技资源共享、金融需求对接、实验检测功能于一体的公共创新服务平台。

引导民营企业树立品牌意识、弘扬工匠精神，支持民营企业积极创建一批中国驰名商标、著名商标和市级名牌产品，推动“长寿制造”向“长寿创造”转变。

着力解决“维权难”

深入开展扫黑除恶专项斗争行动，严肃打击处理一批欺行霸市、非法高利贷、暴力讨债、非法插手企业经济纠纷等黑恶行动，维护民营企业正当权益。

运用市政府“12345一号通”问政咨询平台，统一受理企业诉求，实现“统一热线、有求必应、分级处理、限时反馈”，做到简单事项当日回复，其他问题48小时内回复，特殊事项5个工作日内答复，区政府办公室对办理情况进行督查和汇总通报。

发挥好区民营企业维权投诉中心作用，健全中小企业维权投诉服务协调机制。

着力解决“负担重”

全面落实西部大开发、扶持高新技术企业和小微企业等税收优惠政策。

建立涉企行政事业性收费和政府性基金清单目录，禁止清单外收费。

按照“谁委托、谁付费”原则，政府部门委托涉企技术性中介费用由委托部门承担。

全部或部分减免企业获取发票的邮寄费用，强化网上办税功能。

规范劳务中介代招工行为和收费标准，严格落实社保阶段性降费政策。

加快经开区（八颗片区）增量配电项目试点改革，落实降低电网环节收费和输配电价格相关政策，进一步降低一般工商电价水平。

大力推进铁公水联运体系建设，协调推动明月山两江新区至长寿快速通道建设，争取渝汉高铁等铁路过境，整合沿江码头打造市级物流枢纽，有序推进长江北岸保税仓建设工作，切实降低民营企业物流成本。

着力解决“人才缺”

把民营经济各类人才纳入科教兴区和人才强区行动计划，按照产业发展人才所需，完善人才引进、使用、激励、保障政策。

对接全市“千名优秀人才引进计划”“鸿雁计划”“巴渝工匠2020计划”“博士渝行周”等引才活动，引进一批高精尖缺人才。

依托重庆化工职业学院，利用市级继续教育基地和经开区博士后、院士工作站，促进人才交流合作培养。

重点培育优秀青年创业者和企业高级经营管理人才，开展切实有效的劳动者职业技能培训，鼓励民营企业参与“双创”人物和“长寿工匠”评选活动。

依托区智慧人力资源市场和区高技能大师工作室，整合区内现有人才服务资源和服务功能，建立区级人才“一站式”服务平台，为人才提供居留落户、社保医保、子女入学、职称评审、创新创业等高效便捷服务。

加快实施人才安居保障工程，加快推进人才公寓扩容增效，充分发挥公租房保障机制，优先保障发展所需的高技能人才。

3强化保障机制

优化完善区级领导牵头、区级部门参与的联系重点民营企业制度，原则上区级领导每年带领相关区级部门到联系民营企业开展现场调研活动不低于2次。

建立定期接待非公有制经济人士来访制度，每半年召开一次全区非公经济座谈会，对重点民营企业在资源配置、要素保障等方面采取“一事一议”方式给予支持。

健全民营经济统计监测体系，建立民营经济发展工作约谈机制，对民营企业反映的突出问题办理不力、政策执行不到位的单位主要负责人进行约谈，并对责任单位和责任人进行通报、依纪依法问责。

如此多的措施

条条都是干货

民营经济高质量发展的春天

真的来了！

我们有理由相信

在区委区政府的大力支持下

在大家的共同努力

我大长寿的明天会更美好！