城口岚天乡党委书记江奉武：实施“三变”改革 瞄准项目激活闲置资源

重庆日报客户端讯(记者 王翔 罗斌)岚溪村位于城口县岚天乡，偏远、闭塞，是典型的高山区、深山区、石山区。全村223户居住在海拔1000米以上。2017年前，这里没有村集体经济组织，更没有集体收入;产业空虚、文化空无，人心涣散，发展滞后。但仅仅一年多时间，这个昔日的偏远小山村就大变样，快步走向繁荣振兴。

▲江奉武。 记者 罗斌 摄

“其中最重要的经验之一，就是实施‘三变’改革，瞄准了项目，真正激活了闲置和沉睡的资源，这才有了如今改革红利的快速释放。”城口岚天乡党委书记江奉武说，2017年8月，岚溪村在岚天乡党委政府带领下，开始积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”发展新路径，2018年2月6日，岚溪村集体经济股份合作社成立。

“我们首先做的就是村集体资产股权量化。”江奉武说，岚溪村清产核资共计50万元集体资产，村里将这50万元作为启动资金，撬动大巴山乡村欢乐谷、岚溪水上乐园、草籽沟休闲观光步道等8个可经营性项目，估价439万元。之后，又探索将优质的气候资源、生态资源、劳动力以及技术技艺等以股份化形式纳入“三变”体系，真正激活了农村各类要素资源。

例如，岚天乡是避暑疗养胜地，每年夏天游客爆棚一房难求。而大量居民闲房或因无人在家经营，或因达不到接待标准被大量闲置，导致需求供给错位，资源浪费。股份合作社就统一对其折股进行装修改造和经营，实现了多赢。

2013年建成的村民休闲步道投用后，使用率不高，经济效益发挥不明显。为此，当地引入企业与股份合作社合作，投入社会资金100余万元在临河步道打造出滨河观光带、休闲垂钓区和欢乐水世界。原本行人稀少的步道，因市场主体的介入集聚了人气。

此外，岚溪村在文化创意，农特产品包装，电商营销等新经济领域，也以合股联营为基本模式，建立起多方共赢的利益链接机制，真正实现了企业愿来、农民得益、地方发展的目标。

保守估计，预计今年底，岚溪村股份经济合作社和新型市场主体、能人大户等会带动岚天乡80余名贫困群众稳定就业，提供2000余个灵活就业岗位，村集体经济收入30万元以上，岚溪村859.5股股分的持有者均能实现分红，人均收入将达到13000元。