大足政协提案促辖区执法模式创新

华龙网7月16日15时10分讯（特约通讯员 蒋文友）“经过今年上半年来的所见所闻，交通工作做得很细很实，体现出了工作精度与深度，我对交委前来走访办理提案的结果非常满意。”7月13日早上，回想起6月28日自己亲手签下政协大足区委员会第二届二次会议提案答复回执函时的情景，大足区政协委员左联学言犹未尽。

原来，在今年大足区政协二届二次会议上，左联学委员针对全区车辆数量不断增长，部分驾驶员交通规则意识不强、车辆随意停靠占用行车道路及公交车位、公交线路站点设置过密等问题，提出《关于加强交通道路执法，保障城区道路畅通的的建议》1号提案。

接到提案后，大足交委十分重视，充分发挥2017年9月成立的由区公安交巡警支队牵头，区交通、区城管、辖区镇（街）组建的联合执法组联动执法优势，加强过程控制，统筹现场综合执法的信息流转、任务布置、成效评估，实现现场综合执法的高效、精准、闭环管理。

设置的106、107公交站点与投放的迷你巴士图。特约通讯员 蒋文友 摄

现场综合执法实现闭环管理

“尊敬的车主，您的渝C167HX小车停在宏声广场南面路段的主干道已超过30分钟了，经过三次拨打车主电话，均无人接听，现由城区综合外围整治组拖移至指定停车场，请接到该信息后即刻到整治办接受处理。”这是家住大足区北环二路香山御景王女士今年3月收到的一条提示短信，她明白了自己乱停靠车辆将受到处罚的后果。

现场整治组以城区“治堵治乱治脏”为重点，分成东南西北四个整治区，对交通秩序混乱现象、占用道路资源违法违规行为进行重点整治。整治的内容包括：治理主要道路、汽车客运站、大足商都交汇的重要节点交通拥堵、混乱等道路交通秩序；开展出租车、公交车行业以及驾驶人集中整顿，切实解决公交车不按规定进站停车、出租车随意停车、扎堆待客以及车容不洁服务质量差等问题；重点整治在城区乱摆设摊点、出店经营、占道经营、随意私画停车泊位以及占用人行道乱停乱放等问题。

联合执法队伍采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、明查和暗查相结合的方法，集中力量开展整治。同时，构建车辆及驾驶人员交通违法违规行为信息共享平台，建立违法违规驾驶人“黑名单”和行业退出机制。今年1-6月，查处各类违规停放车辆208辆，有力地确保了大足区道路交通安全、畅通、有序，得到了社会各界和广大群众的一致好评。

部门联动综合执法现场。特约通讯员 蒋文友 摄

将“说理”贯穿执法全过程

在执法过程中，说通自由裁量的情理、说通违法事实认定的事理、说透违法行为定性的法理，将“说理”贯穿于执法的全过程，充分尊重当事人的陈述权、申辩权，有效防止和化解执法中的矛盾和对抗。

“您的摩托车停靠在禁止停放的主干道上已经20多分钟了，请您出示驾驶证与行驶证，然后跟随我们去城区道路综合整治办接受处理。”6月23日上午9时40分许，在重庆大足北环二路东段疾控中心处，交通执法队员杨光勇和隆亮礼貌地向乱停靠的摩托车主谢某做出查扣说明。

与此同时，整治组还推行并使用了说理式执法文书，在《现场检查记录》、《现场处理措施决定书》、《责令限期整改指令书》、《整改复查意见书》和《现场检查记录》等执法文书中，都力求把说理说法贯穿其中，实现了结构严谨、逻辑严密、说明事理、说通情理、说透法理的目的。

大足交委执法支队与公安、城管局等单位密切配合，严厉查处面包车、三轮车、电动车的非法营运行为。从整治以来，共查获非法营运183辆，行政处罚120余万元，较2017年同期增长71%（2017年同期34万元），其中：四轮包面车72辆、二轮三轮111辆。同时，深入开展公交车、出租车专项整治，规范公共营运车辆行为，为广大群众提供高效优质的服务。今年以来，所办案件无一行政复议，无一行政诉讼，受到了被监管对象的一致好评。

创新服务优化公交布局

大足交委围绕科学配置城市交通运力，健全公共交通布局体系的主体职责，采取疏堵结合，有序跟进，落实举措有力。

在大力发展绿色公共交通上说到做到。从2012年来，全区共投放公交车138辆36条线路426个站点，满足广大群众的乘车需求；增加运力。2017年投资540万元购置“迷你巴士”18辆，新开通106、107、108、408新的4条公交线路，新增营运里程24公里、站点68个，有效解决了永辉超市周边、海棠新城、双桥经开区群众出行最后一公里问题。

在稳步增添设施上不遗余力。依托智慧城市建设，深度挖掘智慧交通潜力，构建大数据平台，为缓堵保畅、便捷出行提供数据支撑；完善公交标识标线，上下客点增设“公交专用”车道，设置社会车辆禁停标志；规划建设新世纪、永辉超市、大足商都等出租专用上、下客点6个。启动国梁路1号公共绿化地106、107路公交始发站建设，设停车位6个，总面积达180平方米；逐步完善北环一路、北环二路、大足汽车站、南环一路、南环二路等平交路口公交停车港湾，化解城区拥堵矛盾。