“世行项目”实施五年推动农业可持续发展
拾万镇八埝村优质高产稻示范区，一望无际的稻田在蓝天白云下显得格外美丽壮观（本报资料图）
龙水镇桥亭村村民利用鱼塘种植蔬菜近1500亩，鱼、菜年产值超1500万元，让当地村民尝到了甜头 （本报资料图）
2011年初，大足区通过竞争立项与南川区、永川区、涪陵区、潼南区、开州区等六区县一道成为世界银行贷款可持续发展农业项目（以下简称‘世行项目’）实施区县，项目总投资6000余万元，计划利用五年时间，在石马镇、龙水镇、拾万镇建成高标准农田4.4万亩。
从2014年以来，今年是“世行项目”在大足实施的第5年，截至目前完成投资4800余万元，项目进入快速建设期、项目建设效益和成果突出期，各子项目建设进展顺利，成绩喜人，为推动我区农业可持续发展注入强劲动力。
集中连片实施突出产业发展
走进拾万镇长虹村高标准农田示范片，平坦的稻田映入眼帘，机耕道和人行便道在绿油油的稻田里纵横交错。当地居民还记得这上千亩平坦的农田之前的模样，“机耕道是狭窄的田坎，没有排水沟，都是通过田坎缺口排水。”
农田“高标准”得益于各项农业项目的实施。世行项目位于石马、龙水、拾万，3镇共17个行政村境内，项目区与已建的20092011年6万亩高标准农田建设示范工程项目区连成一体，打造10万亩级的高标准农田项目区。其中，拾万镇于2016年实施世行项目，总投资1400余万元，总面积1.2万亩，惠及该镇楠木村、八埝村、长虹村等3个村2800余户10000余人。
“我区实施世行项目坚持‘规模开发，集中连片’的原则。”区农委规划科科长李义星介绍说，2014年至2016年，我区世行项目布局在石马镇、龙水镇、拾万镇13个村，按照“田成方、渠相通、路相连、林成园、强装备、普科技”的要求，项目建设以“路沟相连成通道，改土整形田成方，三边植树建林网，强化装备推科技，创新机制兴产业”为基本方式，科学规划、合理布局。
开发一片、利用一片。项目建成后，我区以项目促产业，以产业促增收，采取“建基地、扶龙头”相结合，以工程为载体，大力培育了一批带动能力强、辐射范围广、市场竞争性强、发展潜力大的优势特色产业。在2014至2016年实施的世行项目区，我区共扶持和引入13家业主，流转土地8.4万亩，创建粮油基地1000公顷，蔬菜基地200公顷，特色水果基地200公顷，双季米金槐基地50公顷，带动项目区农民亩均增收400元以上，极大地提高了土地综合利用效益。
农业综合生产能力得到提高
农民从事农业生产，最在乎的无不是“产出”。2014年、2015年，我区以重庆市农业科学院为技术依托，在世行项目区普及优质水稻品种，大力推广水稻高产栽培技术，创建水稻高产核心示范片30公顷，推广示范片300公顷。经测量，项目区水稻亩产达580公斤以上，大大提高了当地农民的生产积极性。
在项目建设中，我区坚持以改善农业基础条件为任务，采取沟、路、池、涵、林为基础，适宜的农业新品种、新技术、新措施相配套，新型农民合作组织为纽带，建成了“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田2000公顷。
“通过改善农业基础设施，提高了农业适应气候变化的能力，增强了农业的可持续性。”李义星说，我区在实施世行项目过程中，通过排灌沟渠、输水管道、田间有机肥处理池、大棚建设等措施的实施，新增和改善有效灌溉面积700余公顷、新增节水灌溉面积600余公顷，大大降低了气候变化对农业生产的影响。
同时，农业部门通过土壤检测、新品种与新技术引进与推广、特色技术培训，将科技推广应用贯穿项目始终。在种植模式上，大力普及“稻—稻—菜”“稻—稻—鱼”“稻—稻—果”“麦—玉—苕”等模式，提高复种指数和土地利用率，使得复种指数达230%。在耕作方式上，广泛推广机耕、机插、机收等，农业机械化综合水平高出非项目区510个百分点。
可持续发展理念深入人心
几年时间内，我区累计栽种了10余万株经济林，提高了项目区森林覆盖率，改善了农业生产小气候，增强了保水、保土、保肥能力，促进了生态环境的良性发展。此外，近年来我区秸秆覆盖还田面积达750公顷，不仅减少了焚烧秸杆带来的大气污染，也在一定程度上增加了土壤有机质、改善了土壤结构、培肥地力。实施土壤检测与有机肥补贴，避免了施肥的盲目性，改善修复了土壤功效并提升了作物品质。
项目的实施带来的最大改变是项目区群众的生产生活方式。世行项目坚持民主议事，“公平、公开、公正”的办事原则，凡涉及农民权益的事，都按相关规定进行民主讨论、集体决定，尤其注重妇女、贫困户等弱势群体的意见和要求。为了增强群众的“主人翁”意识，我区还组建新型农民合作组织，让项目区群众切实感受到项目实施的效益，促其观念由“要我干”转变为“我要干”。
农民培训也是世行项目的内容之一。近年来，通过开展农民培训及一系列农业措施的实施，不仅使项目区从“靠天灌水”到旱涝保收，还极大地转变了项目区群众生产观念和生活方式，从焚烧秸秆到腐熟还田、从盲目施肥到测土配方施肥、从传统农业到科技农业，项目区从掠夺式生产逐渐变为保护性生产，大大增强了农业可持续发展能力。本报记者刘星
