做特做专“旅游+康养”加快建设重庆休闲旅游目的地

中华仙草园康养基地一角。 通讯员 郑禹 摄

中医中药中国行2018年中医药健康文化大型宣传活动现场。记者 王小洪 摄

中华仙草园中医药文化馆。 通讯员 郑禹 摄

本报记者王小洪

7月26日，全县旅游发展大会提出，全力打造垫江旅游业发展升级版，加快建设重庆休闲旅游目的地。“牡丹故里·康养垫江”是我县的旅游品牌，如何才能打好“康养牌”？有关乡镇、部门和景区如何立足自身实际，认真学习贯彻会议精神，做特做专“旅游 康养”？日前，垫江日报记者就此访谈了县卫计委、白家镇、澄溪镇、新民镇、东印茶山等相关负责人。

努力打造垫江康养产业改革先行示范区

“白家风景秀丽、产业兴旺，在推动康养发展上要突出湖滨区域湖光、古韵、花色、自然、瓜果、休闲于一体的形象特色。”白家镇党委书记龚臻强说。

白家镇位于我县东南边陲长寿湖畔，此地依山傍水，鸟语花香，蜜本南瓜、脐橙等特色农产品久负盛名，在促进康养发展上不仅产业基础条件好，更具有得天独厚的秀丽风光。

龚臻强表示，近年来，环长寿湖区域已成为区域开发新的热点和新的经济增长点，白家镇位于长寿湖畔，可以依托独有的资源优势，建设湖滨花果观赏园、水上游乐园、古城遗址博物馆、蔬菜博览园、农耕文化展览馆、现代农业科技博览园等重点项目，打造“环湖观光 亲水运动 古城文化熏陶 农业体验”等休闲度假服务体系，进一步推动白家康养建设。

依托我县中医药产业基础、重庆的医疗科技资源，主动、精准对接健康产业运营商，在岛群之间发展科技康疗集群，推动偏远地区高端化发展、跨越式发展。在腹地完善康养产业供应链体系，比如生态食品农业、生物医药产业、健康服务装备制造业，甚至高端化、专门化的康疗研发基地，把康养产业成系统、成规模、成影响地搭建起来。

龚臻强介绍，目前，白家镇已建成太极养生园等特色康养服务产业，下一步，该镇将着力推动观光旅游向休闲度假旅游过渡，以“康养垫江”为抓手，依托太极养生园的现行基础，重点规划，培育康养人才，完善基础设施，全面助推“旅游 康养”发展。

据悉，白家镇已着手准备编制长寿湖总规，在衔接保护规划红线的基础上，尽可能把可利用的土地进行盘点，在“垫江康养产业改革先行示范区”定位下，形成红线明确、定位明确、业态明确、形态明确的分地块招商手册。主动、精准、高规格地跟健康产业运营商、精品酒店运营商、户外运动运营商洽谈，力争形成集群。

同时，积极探索成立长寿湖旅游发展集团，引入专业旅游运营公司或者职业经理人，更加有力地推动整个区域的旅游产业化发展。充分利用湖岛生态优势，建成集散中心、旅游风景道及游船中心、低空飞行基地、科技康疗等基地。

提档升级农旅产业打造康养旅游完整产业链

澄溪镇地处垫江、长寿、邻水等三区县交界处，交通便利，境内风景秀美、人文积淀丰厚。近年来，该镇以华夏牡丹园为依托，积极打响“旅游牌”，为助力全县旅游发展提供了条件。

澄溪镇党委书记邹洋表示，该镇在推动康养建设上，将充分发挥初具规模的华夏牡丹园、雷山生态园等两大项目优势，细化完善规划，实施镇内天池坝旅游开发项目、加快配合五洞盐浴项目建设。同时，狠抓乡村振兴战略契机，积极谋划打造以农业产业为主的旅游产业项目，利用农旅产业促进康养建设。

邹洋说，针对旅游景区的建设，该镇将加大投入力度，强化完善旅游基础设施，对相关道路进行升级改造，完善公共服务配套设施，主要集中在停车场、供水系统、旅游观光车、公厕、宾馆及休息娱乐场等配套设施方面，促进均衡打造集休闲、康养、旅游、消费等于一体的景区，大大提升景区的影响力和知名度。

同时，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家乐食品特色，如石磨豆花、老腊肉等，并提供相应商业门市，主要销售当地农民所生产的水果、蔬菜、畜牧等农副产品，如：土鸡、土鸡蛋、土鸭、柚子、李子、梨子、老咸菜、土蒜苗等，以特色文化作为助力，有效提升景区底蕴。

“推进康养建设，务必要做好农旅产业的提档升级。”邹洋表示，下一步，该镇不仅将进一步加强对华夏牡丹园的建设，还将加大招商引资力度，引进有实力的业主对雷山生态园进行建设，整合产业发展，形成规模经营，打造一个生态果园、生态养殖与“旅游 康养”产业有机结合的完整产业链。依托乡村振兴战略发展契机，实现旅游与农业的完美结合，加快产业项目带动旅游业发展的进程，更好地推动康养建设。

积极规划建设从澄溪高速公路出口至卧龙盐浴景区的旅游公路，通过此条线路，将太平垫江牡丹花海——澄溪华夏牡丹园——五洞卧龙盐浴——白家长寿湖紧密串联，待南部大通道建成后，可以串联新民牡丹樱花世界——县城——太平垫江牡丹花海——澄溪华夏牡丹园——五洞盐浴——白家长寿湖等景区，形成旅游大通道、大环线，有利于四川、重庆方向的游客出行、旅游。

目前，澄溪镇已与相关业主达成投资意向，计划投资10亿元在通集村内的G243道路沿线打造占地500余亩、以农业产业为主的乡村振兴战略项目，助力形成当地“旅游 康养”特色。

以一三产业融合发展集中打造特色康养示范区

新民镇抢抓机遇，以创建特色小镇和实施乡村振兴战略为契机，在发展产业、挖掘文化、保护环境上精准发力，形成一三产业融合发展局面，在全县率先打造国家4A级景区，建立特色旅游品牌，取得阶段性成果。”新民镇党委书记陈煜说。

陈煜表示，新民镇以“一心三园”为载体，实施“旅游 ”和农业“接二连三”战略，着力发展观光农业、乡村旅游、生态度假旅游、中医药养生等关联产业，加快基础设施配套建设，走出一条一三产业融合发展的特色之路。立足自身特色，依托现代农业园区，大力发展花卉苗木、设施蔬菜、设施葡萄、大棚西瓜、智能化育种等五大产业，做强铁皮石斛、五色彩桂等品牌，加大龙头企业引进力度，扶持现有入驻企业发展，着力培育市场主体，壮大现代农业产业链。

通过深度挖掘康养文化、农耕文化、牡丹文化和新民的“首场”文化，着力增强城镇内涵与品质，让休闲旅游更具人文情怀。通过植树造林、管山治水，构筑绿色生态屏障，努力建设山清水秀美丽之地。

中华仙草园成功获评“重庆市研学旅行示范基地”，牡丹樱花世界成功创建国家4A级景区，新民镇获评重庆市第三批特色景观旅游名镇，上半年接待游客突破20万人次。接下来，新民镇将以创建特色小镇为契机，用好重庆市特色景观旅游名镇这张名片，围绕“一心三园”，进一步发展壮大现代农业，提升特色农业效益，不断丰富牡丹樱花世界景区业态，积极打造中医药产业链，加快仙草园、五彩田园景区打造进程，大力实施乡村振兴战略，融入康养文化、牡丹文化、豆花文化，积极发展特色农家乐，提升乡村休闲旅游品质，实现一三产业有机融合、协调发展。

同时，坚持走“生态优先，绿色发展”之路，坚守环保招商底线，规范发展绿色经济，大力推进产业生态化、生态产业化。加大农村环境整治和水污染防治力度，做好明月山风景名胜区保护工作，构筑生态屏障，美化生活环境。

结合全县旅游发展规划，推动牡丹樱花世界、五彩田园、仙草园与乐天花谷、油菜花大观园等景点融为一体，连片实施乡村振兴战略，集中打造特色康养示范区，打造牡丹人家民宿示范户和星级农家乐，深入挖掘本土文化，配合办好牡丹文化节、农耕采摘节、石磨豆花美食节等系列节庆活动，增强全镇旅游的吸引力、影响力。

大力推进医养深度结合助力实现全民康养

如何高效地将康养与旅游深度融合？县卫计委家庭发展科科长刘琼说，我县牡丹文化历史久远，“康养垫江”定位准确。自我县开展医养结合试点工作以来，县卫计委始终坚持以人民为中心的发展思想，从老年人的多样化、多层次需求入手，狠抓措施细化，聚焦提质增效，进一步明确了医养结合定位，大大推动了我县医养结合试点工作。

刘琼表示，尽管我县医养结合发展态势良好，但全县康养发展存在发展不平衡的现象，例如养老体系、医疗体系建设等方面投入力度大且成果显著，但全民康养整体定位的均衡发展有所欠缺。

如何平衡和把握投入力度的倾斜，促进全民康养建设，提升旅游文化魅力？刘琼说，县卫计委将认真按照《垫江县国民经济和社会发展第十三个五年规划》《重庆市垫江县十三五区域卫生规划》及养老服务产业规划，促成我县逐步将医养结合服务打造成集医疗服务、养生指导、康养体验、养心健身、文化传承等为一体的服务产业，从而形成进一步促进全民康养助推旅游发展的良好环境。

同时，按照医养结合实施意见，进一步细化发展规划，增强服务能力，因地制宜，差异发展。具体落实包括：在2018年内，对县人民医院、县中医院开设老年病科，加强老年病的预防、治疗和研究，并在所有公立医疗机构和曙康、健侨、南阳等三所私立医疗机构开设为老服务就医绿色通道。针对不同阶段的群众，积极制定医养结合服务规范方案，在较大的养老机构探索制定“床位要求、人员配备、服务内容、服务要求、设施设备与药品配置、服务监管、应急预案”基本规范，推进医养结合服务基本规范建设。

强化机构合作与老年人健康服务。加强医疗机构与养老机构合作，争取在2018年实现医疗卫生服务覆盖85%以上的养老机构。落实好国家基本公共卫生服务项目中的康养发展健康管理服务工作，为老年人免费建立电子健康档案，每年为65周岁及以上老年人免费提供1次健康管理服务。加强对患有糖尿病、高血压、重性精神疾病老年人的健康指导，开展随访和规范管理服务。推广老年痴呆、跌倒、便秘、尿失禁等防治适宜技术，开展老年常见病、慢性病、口腔疾病的筛查干预和健康指导，做到老年疾病早发现、早诊断、早治疗，促进老年人功能健康。

到2020年，65周岁及以上老年人健康管理率达到70%，基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖，开展全民康养中医药健康管理服务项目。推动发展中医药特色医养结合服务，到2020年，社区卫生服务机构和乡镇卫生院100%、村卫生室85%以上能够提供中医药服务，切实为我县加快建设重庆休闲旅游目的地提供康养保障。

立足品牌优势打造生态颐养静美茶山

“东印茶山景色宜人、历史悠久、气候凉爽，其基地的茶叶更是远近闻名。”东印茶叶有限公司负责人彭云禄说，在做特做专“旅游 康养”方面，东印茶山将立足品牌优势，完善经营模式，创新规划旅游、康养等方面的发展模式。

据了解，东印茶叶起源于明朝末年，该基地生态好、规模大。茶叶种植基地地处海拔800-1100米的云雾缭绕、雨水充沛的重庆明月山脉深山区，无污染、无公害，茶园土壤肥沃，有机营养丰富；覆盖长度9公里、宽度2.5公里的重庆明月山脉多个山头，年产茶叶200-250吨，其规模在西南地区首屈一指。同时，基地配套设施较好，人行道基本硬化，排水沟、畜水池等基础设施较完善。

如何利用好东印茶山现有资源，做好康养文章？彭云禄说，东印茶山基地有“贡品雀舌”“雀舌翠茗”“东印碧螺春”“东印毛峰”“东印毛尖”“高山绿茶”“特级珍眉”及“烘青绿茶”等30余茶类品种，且该基地茶叶曾先后荣获国家级、市级等多个奖项，拥有较广的知名度和品牌优势。目前，该东印茶山经营公司已初步打造集茶叶生产加工、经营、茶山旅游为一体的综合开发项目。在后期规划发展上，他们将加大工作力度，提升规划管理能力，形成精细化、智能化的管理。

同时，大力开展招商引资，加大业主投资力度，对东印茶山进行合理深度开发，优化项目包装水平，开发农家乐及民宿旅游、摄影观光通道，新增3000亩茶叶种植基地，突出茶文化特色，集旅游、康养、效益于一体，打造生态颐养静美的茶山。