天宝社区：管理透明化增强居民归属感

本报记者邱超

社区是群众生活最基础的平台，是和谐幸福社会的基石。近年来，天宝社区在桂阳街道党工委的领导下，坚持一手抓发展、一手抓民主法治建设，通过扎实开展依法治理、建设健全民主管理、民主选举、民主监督、民主协商制度，极大地增强了社区广大居民的民主法治意识，形成了社区工作民主化、法治化和规范化的良好局面，实现了“服务优化、环境卫生整洁、公共秩序良好、邻里和睦相处、居民安居乐业”的新型城市社区管理目标。近日，天宝社区被司法部、民政部评为第七批“全国民主法治示范村（社区）”。

加强阵地建设

天宝社区位于天宝寨森林公园，面积3.5平方公里，辖区有居民9700余户，常住人口21300余人。该社区在成立之初，就将社区民主法治工作纳入了社区重点工作，将社区法治教育基础设施建设纳入社区阵地建设和基础建设的总体规划，做到同步规划、同步实施、同步检查验收，使社区法治教育基础设施建设与社区基础建设相协调、相融入。此外，社区还安装了800多个高清监控探头，成为了365天不轮岗，24小时不眨眼的居民安全“守护神”，从而增强了群众的安全感。

同时，社区成立以来，就召开居民会议讨论通过了《居民自治章程》和《居民公约》，把社区民主自治管理固定下来。社区还成立了法治建设和依法治理工作领导机构和办事机构，制定了定期研究普法工作制度、社区居民学法制度、社区普法和依法治理工作考核制度等，推动法治社区创建和社区普法依法治理工作有序开展。

完善民主监督

天宝社区认真执行民主决策、民主管理、民主(下转2版)(上接1版)监督制度，社区两委定期向党员大会、居民代表大会、居务监督委员会报告工作，并主动接受其监督，听取意见接受评议。

党务、政务、服务、财务公开成常态，主动接受群众监督，凡涉及居民的重大事件都要召开居民代表大会听证、评议，提高了广大居民群众的参与权、知情权、监督权，进一步调动居民参与社区民主管理的积极性。

社区还制定了社区成员代表大会和社区居务监督委员会议事规则，保证民主决策有章可循。

强化宣传教育

天宝社区依托法治学校、法律讲堂、道德讲堂、梦想课堂，采用多种宣传教育形式，开展社区法治宣传教育。通过建立法治宣传志愿者队伍，利用社区坝坝会、老洪工作室、小喇叭、微信群、草根舞台等法治文化宣传形式和载体，直接面向社区居民宣传党的惠民政策和国家法律法规，并将道德和法律有机地结合起来，用群众身边的案例进行法治文化宣讲。

据介绍，社区法治学校先后召开普法宣讲培训30余场次，受训2000余人次；普法宣讲队走进小区楼院、农家小院开展法治宣讲80余场次，接受教育13000余人次，发放宣传资料6万余份。社区还向群众提供免费的法律咨询和法律服务，社区法律顾问提供法律咨询2000人次，代理法律事务200余件。

此外，社区还通过“孝顺儿媳”、“平安家庭”等评选活动，广泛开展社区居民的“社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德”为主的四德教育，形成了示范效应，优良家风家训的传承，构建起了社区的“孝德”文化氛围。

由于社区坚持不懈地开展群众性的法治宣传教育工作，教育引导社区群众自觉学法，遇事找法，处理问题用法，化解矛盾靠法成为习惯。崇德尚法、弘扬法治、自觉抵制违法犯罪行为的法治精神以融入到社区居民的日常生活之中。