聚智助力乡村振兴 加快农业农村现代化
毕桥村的现代农业产业。（资料图片）记者向晓秋摄
本报记者代莉
10月23日，全县实施乡村振兴战略暨农村人居环境整治行动推进会在县会议中心召开。会上，新民、沙坪、长龙、高峰、坪山等5个乡镇分别就该镇实施乡村振兴战略试验示范工作进行了发言，现将代表发言摘要刊发，以供交流探讨。
新民镇
自全县乡村振兴试点工作启动以来，我镇立即部署、迅速行动。在推进试点工作中始终坚持规划先行，量力而行，发动群众，党建引领，坚持以乡村振兴带动脱贫攻坚，有力有序推进试点工作。
着眼生态宜居，持续改善农村环境。拓宽整修道路2.3公里，建成污水管网2.2公里，整治沟渠200米，高质量建设出入口3处，扩桥两座，油化明月村产业大道7.3公里，实现村道路油化率60%。常态开展农村垃圾综合治理，大力提倡垃圾分类，成立环境治理监督小组，对废水废物乱排乱弃等行为进行监督管理，垃圾收运率达100%。全面开展“八改”工程，完成房屋外墙改造100户，庭院改造已完成112户，改厕92户，改厨92户，改水设备安装92户，规范用电安全线路整改92户，清洁能源安装70户。
围绕产业兴旺，大力发展特色产业。全村流转土地近2000亩，占全村土地总面积95%，年产值超过3000万元，引进龙之叶蔬菜、御康葡萄、鼎越西瓜、樱之花农业等10多家规模化新型农业经营主体扎根明月，培育了裕康葡萄等10个产业合作社。紧紧围绕现代农业园区，突出发展特色效益农业，“新民西瓜”“御康葡萄”等特色水果已在县内外小有名气，优势互补、良性循环的产业结构基本形成。用好重庆市特色景观旅游名镇这张名片，借助牡丹樱花世界成功创建国家4A级景区的契机，积极探索发展民宿旅游，不断将乡村振兴的效果变成群众的效益。
挖掘乡村历史文化，倡导乡风文明。挖掘新民“义和场”文化和报恩寺文化，将乡村文化与社会主义核心价值观进行融合，切实加强思想道德建设。成立由种养能手、乡村教师、退伍军人等20余人组成的乡村振兴志愿者队伍，推广先进技术，弘扬传统文化，提升乡村社会文明程度。修订完善了村规民约、村民自治章程，做到村民自治有章可循。
以党建为引领，推动治理有效。认真落实“三会一课”制度，坚持村支两委干部学习制度，每月定期开展主题党日活动，抓好党员日常教育管理。定期通报党务、村务、财务情况。村支两委的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提升，明月村党支部多次被评为市级先进基层支部。推行“三事分流”工作方法（即大事、小事、家务事），构建科学的乡村村民自治体系，完善了村民自治组织服务体系和乡村村民自治管理体系，创新村民自治助推体系为目标，引导农民有序参与乡村治理，提高村民自我管理和自我服务水平。
沙坪镇
沙坪镇毕桥村作为全县5个乡村振兴试点示范村之一，经过大半年的试点，已取得初步成效。
探索“党建引领”新模式，为推动“组织振兴”筑牢根基。探索建立了“1 5 15 25”的党组织设置架构。即1个党总支，党总支下设5个功能型党支部、15个功能型党小组和25支志愿者服务队，把全村81名党员重新设岗定责发挥各自作用，把120名村民代表和骨干群众凝聚在25支服务队的“大家庭”。创新开展“三会一报告”村民自治基本制度，即每月召开一次感恩会、每季度召开一次恳谈会、每年召开一次评议会；每半年依托新时代文明实践中心作一次形势报告。
用活美丽乡村和大坝资源优势，为推动“产业振兴”卯足干劲。恢复油菜花节。敲定了红旗大坝、毕桥大坝和李白大坝大约2500亩的油菜制种，明年三月首届沙坪乡村休闲旅游文化节暨油菜花节将开幕开园。休闲旅游配套日益完善。投入40余万元整治三口荷塘；占地16亩，融景观与食材为一体的乡村“微菜园”已开工建设，着力打造成中小学生劳动教育体验基地。启动乡愁文化产业发展。拟成立重庆毕桥大坝乡村休闲旅游开发公司，通过村合作经济组织控股，发展乡愁产业。打造富有地域人文风情的婚恋婚庆旅游品牌。拟打造田园养老示范村，吸引城市老年人和农村老年人在毕桥村健康养老、田园养老。
齐心共建美丽家园，为推动“生态振兴”夯实基础。通过“五字诀”“五看一比”“五个成一线”和“五美”（绿化美、靓化美、整齐美、环保美、生活美）等创新举措，探索将生活垃圾治理纳入村规民约，通过“二次四分法”“湾院堆肥法”“回收兑换积分法”等三种方法，提高生活垃圾处理水平。农户“八改”积极推进，目前，卓家湾和黄家湾完成改厨改厕达90%，房屋坡屋顶和白墙青瓦实现率达95%左右，房屋风貌整治老百姓满意率达100%，通过院落和果树自留地进行鸡鸭围栏圈养率达100%，户户实现有花台、有花草，院落整治率达到90%以上。
移风易俗打造精品，为推动“文化振兴”焕发面貌。目前正在修建集休闲、娱乐、文化、产业发展等功能为一体的毕桥大院和文化长廊；成立了毕桥村文艺队，村民自主创作歌曲《毕桥美》正编排纳入毕桥村坝坝舞；开展无事酒专项整治、露天焚烧专项整治、农村院落环境专项整治、殡葬陋习专项整治、彩钢棚乱建专项整治和等靠要歪风等六大专项整治行动；开展“毕桥逝者堂”建设，为解决农村丧事办理时的噪音污染和鞭炮污染。
搭建干事创业平台，为推动“人才振兴”释放活力。选派2名熟悉业务、责任心强的政府干部到毕桥村分别任党总支第一书记和党总支副书记，增派1名优秀本土人才到毕桥村任村主任助理，全力做好乡村振兴各项试点工作；通过毕桥村振兴协会搭建平台，吸引了大量有识之士聚焦毕桥；对长期在毕桥创业、发展或工作的外村人，均授予毕桥村新村民称号，吸引更多业主在毕桥发展。
长龙镇
突出产业引领，现代农业更加高效。以“田园综合体”项目为载体，启动产业规划，发展集现代农业、休闲垂钓采摘和旅游观光为一体的特色产业。引进业主和回引乡贤流转土地约1100亩，发展晚熟柚300亩、大棚蔬菜400亩、改造晚熟桃园350亩，发展休闲垂钓50亩。整合农业项目资金，完善农业基础设施，加大流转业主和家庭农场的产业发展扶持力度，开展产业技术培训，完善服务流程，为项目入驻提供更全面、更深入、更优质的服务。
突出村容整治，居住环境更加宜居。深入开展环境整治。持续开展农村生活垃圾治理，新增农村垃圾箱、垃圾桶10个，实行农村生活垃圾统一清运、集中处理；完成入村道路及绿化带杂树清理1.1公里，庭院除杂80户；建成三格式大小型化粪池48口。有序推进试点村“八改”工程。完成改厨改厕65户，完成房屋外墙改造80户、21000余平方米，拆除彩钢棚500余平方米，改造庭院花台350余米。大力建设基础设施。投入资金150万元，建成村级道路路基6.5公里，完成道路硬化招投标2.4公里；建成雨污水管网建设2.5公里；安装太阳能路灯18盏。
突出文化融合，乡村风气更加健康。围绕慈孝文化、农科文化、乡贤文化、历史遗址等，挖掘一批故事素材，创作一批文艺节目；进一步完善“福至龙田、美丽乡村”文化设计方案，大力推进思源井、神道碑、烽火台、乡村大舞台等文化基础设施建设；深入开展“三个一”活动：即开展一次核心价值观入户活动，开展一次反映慈孝文化、乡贤文化的摄影征文活动，开展一次新乡贤、好婆婆、好媳妇评选活动。
突出基层治理，社会政治更加和谐。探索建立了“三事分流”村民自治机制和议事决策机制，完善了以“三字经”形式的《村民公约》；广泛开展法治宣传教育，增强了广大基层干部群众法治观念和法治意识；扎实开展农村治安巡逻，全面增强农村治安防控能力；深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展防邪活动，确保了乡村和谐安稳；配强龙田村第一书记和派驻工作组，着力提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
坪山镇
坪山镇按照“发展效力产业、培育能力农民、完善协力机制、建设魅力新风”的思路，深入发掘寨卡文化和农耕文化，努力美化村容村貌，着力把新风村打造成文化传承型乡村振兴试验示范村。
因地制宜发展效力产业。努力发展休闲采摘产业。在新风村2社发展甘蔗、桑椹，在8社发展晚熟柑橘、晚熟李子等产业。努力发展农村电子商务产业。投资150万元建设农产品产地集配中心，包括清洗车间、包装车间、200吨冻库等。投资10万元建设电子商务中心。注册“古寨新风”商标，加快农产品上行渠道的建设，实现新风农产品有“名”有“渠道”。
多措并举培育能力农民。每季度开展一次农村电商、柑橘种植、家禽饲用等实用技能培训，培育种植大户3户、专业合作社5个、农村经纪人20名；每半年开展一次“石匠、木匠、砖匠、篾匠、泥水匠”等能工巧匠和种植能手评选活动；将农业服务中心8名农村农业专业技术人员，分别派驻到该村8个社，对榨菜种植、果树栽培、养殖技术进行“一对一”专业指导。
部门联动完善协力机制。整合项目。只要符合政策规定，只要符合实际情况的项目和资金，原则上都整合到实验示范村。整合千亿斤粮食田间工程项目，新修了村办公室至洪家寨长480米的仿青石历史文化观光道。整合后扶项目，投入60多万元修复灌溉水渠和新风7社、8社的社级公路。整合农村“四好公路建设”，拟投资260多万元，修建村级公路6.35公里。部门联动。将涉及乡村振兴的产业发展、生态建设、文化建设、人才培养和组织建设分解成5大类31个子项，明确相关的分管领导和站所室负责人为责任人，并制定了推进清单，明确了每项工作、每个时段的工作任务。村民自治。利用无线广播，宣讲党的十九大精神等230人次，播放名人名事等孝贤故事15次。完善规范村规民约，培育发展红白理事会、保洁志愿者队伍等，破除大操大办、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习。开展“好媳妇”“好公婆”“五星级文明户”等各类评选6次。
群策群力建设魅力新风。实施美丽乡村建设。按照“政府引导、群众参与、适当补助”的原则，筹资38万元，修建葡萄架、休闲庭各1座、柴房6座，用片石铺设人行便道628米；筹资93万元，修建标准化化粪池两座，铺设排污管网560米管道，美化庭院800平方米，安装太阳能路灯49盏，风貌改造房屋10户。实施文化挖掘行动。委托文化传媒公司，深入挖掘本土文化，为新风村创作具有新时代特色的《新风村赋》，并刻印上墙。搜集当地7个家族的家谱、家训、典故等，深入挖掘寨卡文化，将勤劳勇敢、忠诚孝敬等优秀传承在文化墙上展示，并植入灯饰和指路牌。协调县文联，县书法协会、县作家协会的36名知名人士，创作具有寨卡特色的绘画5幅，书法12幅。围绕抬花轿、板凳龙等本土文化，组织专业人士编写剧本，组建演出队伍，开展乡土文化节目义务演出。
高峰镇
高峰镇深入学习贯彻党的十九大精神，把实施乡村振兴战略作为工作的重中之重，推动产业、人才、文化、生态和组织振兴，取得初步成效。
抓三大特色，筑牢“产业兴旺”基础。发展奶牛、蛋鸡、肉鸽等特色养殖，目前，年产鲜奶1500吨、鲜蛋150吨、肉鸽2万只，年产值800余万元；发展桂花苗、柚树苗、花椒苗等特色苗木1000余亩，年产值1500余万元；种植晚熟柑橘、晚柚1000余亩，2年投产后可实现年产值2000余万元。
抓三大行动，打造“生态宜居”环境。扎实开展清洁家园、清洁水园、绿色田园行动，投资50余万元清漂龙溪河高峰段流域，投入60余万元清运农村各类垃圾共500余吨，关闭养殖场2家，整治养殖场18家，整治工业企业2家，新建二期污水管网4.1公里；实施农村房屋“八改”，截至目前，大井村蔻家坝共改造89户农村房屋，建污水管网2.9公里，安装大井村主干道太阳能路灯110余盏；扎实开展和宣传“康养垫江·清洁家园”“康养垫江·清洁田园”康养垫江·清洁水源“行动，营造讲卫生、爱清洁、保护环境的良好氛围。
抓三项活动，构建“乡风文明”体系。按照“社当月、村季度、镇年度”开展“道德模范”“五好文明家庭”“身边好人”“好儿女”“好夫妻”等先进典型评选活动；综合运用灯杆标语、公示栏、墙标、村广播等方式大力宣传社会主义核心价值观，树立好风气；组织开展“送文化下乡”等文化活动50余场，整治无事酒席，制定村规民约，大力营造新时代文明乡风、良好家风、淳朴民风。
抓三事分流，健全“治理有效”机制。建立“三事分流”工作法，按照“大事”即乡镇政府及以上部门决定或解决的事项，由村党支部书记牵头协调落实；“小事”即本村内能够决定或解决的事项，成立村务监督委员会，制定村规民约，由村主任牵头协调解决；“家务事”即本组范围内的事项及村民事项，由社成立社级调解小组，由组长牵头协调解决。
抓三变改革，实现“生活富裕”目标。积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变改革，农民入股文顺奶牛场，可实现年分红收入最高达10余万元；土地流转收入可获300余万元；农民就近务工收入达500余万元。
