梁平垫江长寿联手共治龙溪河

重庆日报记者陈维灯实习生毛双

龙溪河为长江左岸一级支流，流经梁平、垫江、长寿三个区县，河长221千米，流域面积3213平方公里，生态地位十分突出。

近两年来，重庆市级各部门协同推进，扎实抓好龙溪河流域生态修复与治理及绿色发展工作，取得了明显成效。

重庆统筹规划，精准治理龙溪河的经验做法，日前也被纳入国务院第五次大督查发现的典

型经验做法，在全国范围进行通报表扬。

统筹策划实施生态修复治理重点项目20个

龙溪河，不仅是梁平、垫江的“母亲河”，更是下游长寿区居民的主要饮用水源。

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然而，上世纪90年代初期，由于沿河两岸造纸厂、啤酒厂、化肥厂等工业污染严重，加上沿河集镇生活污水直排入河，龙溪河部分河段污染严重。

为了进行龙溪河水环境深度治理，重庆市印发《重庆市龙溪河流域水体达标方案（2015—2017年）》（渝府﹝2016﹞18号），划定了龙溪河流域水功能区，明确了各个水功能区水质管理目标，并确定了水域纳污能力及限排总量。

市发展改革委会同梁平、垫江、长寿专门编制了《龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（2017—2025年）》，策划了生态修复治理重点项目20个、总投资192.7亿元。其中，已争取国家农林水利专项建设基金6.69亿元、亚行主权贷款1.5亿美元；推动实施龙溪河流域生态修复治理、水资源配置、绿色产业发展等方面项目13个，总投资50.6亿元。

同时，重庆成功争取将龙溪河流域纳入国家首批16个流域水环境综合治理与可持续发展试点，指导并批复完成梁平等龙溪河沿岸3个区县编制的《重庆市龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案》（渝发改环〔2018〕107号），将重点实施“水资源节约工程”“水污染防治工程”“水生态修复工程”三大类工程95个项目，总投资约89.36亿元。

水环境综合治理将龙溪河水质提升至Ⅲ类

梁平区相关负责人介绍，梁平结合河长制试点，从2014年起便开始对龙溪河流域进行水污染综合整治。

“仅龙溪河流域就设有区级河长11个，乡镇（街道）河长76个，村级河长276个。”该负责人介绍。通过关闭重污染企业、整治搬迁养殖场、建设污水处理厂、实施流域生态修复等多项措施，梁平累计投入20亿元，抓好龙溪河流域生态环境保护，加强生态系统治理。如今，龙溪河梁平段全流域水质已稳定保持Ⅲ类。

垫江环保局副局长罗斗明介绍，为彻底截断龙溪河污染源头，垫江县对龙溪河及其支流的涉水污染源进行了逐一摸排，排查出重点涉水污染源309个，并制作了污染源分布图，实行“挂图作战”，让每位河长都清楚自己的“责任田”，从而细化明确工作责任。每解决一处污染源，就在图上销号一处，治污进展一目了然。通过治理工业废水、畜禽养殖、实施中小河流整治、治理农村面源污染以及取缔肥水养鱼等一系列措施，龙溪河水质得以明显提升，今年1至10月，龙溪河垫江出境断面水质达到Ⅲ类。

长寿区则通过建设和完善污染处理基础设施，大力推动龙溪河流域综合治理。通过加强工业污染防治、实施城乡生活污染治理工程、加强畜禽养殖污染防治和实施长寿湖专项整治工程，使龙溪河水质持续好转。特别是长寿湖水质改善明显，目前，长寿湖总体达到地表水Ⅲ类水质标准，局部区域达到了Ⅱ类水质。

区域协调联动实现“跨界”治河

龙溪河流经梁平、垫江、长寿三个区县，如何打破行政区域界线，实现“跨界”治河，也是龙溪河流域整治的难点之一。

为此，重庆市积极推进建立龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展联席会议制度，保障龙溪河流域重大项目推进、重点难点问题协调解决和流域综合治理联防联控等工作推进。

早在2011年，梁平、垫江、长寿就建立了环境风险防范应急联动工作机制，在流域内全面开展联合执法、风险排查、应急处置等合作。

2016年4月，三区县又共同完成了《重庆市龙溪河流域水体达标方案（2015—2017）》的编制，包括污染源防治工程、饮用水源地保护工程、流域生态修复与保护工程、监管能力建设工程和产业结构调整与生态移民工程五大类工程80个项目。

目前，梁平、垫江和长寿三个区县已制定了跨境定期协调机制。每季度召开流域污染治理协调工作会议，重点对跨境污染联合查处、突发环境事件应急、流域污染治理协调等工作进行沟通协调，确保流域三区县上下一心、步调一致、共同治污。

重庆市政府也于今年5月份印发了建立流域横向生态保护补偿机制实施方案，将于2020年前对龙溪河、璧南河等19条流域面积500平方公里以上且跨2个或多个区县的次级河流建立横向补偿机制。