重庆垫江县：“双网格”赋能 探索高效能基层治理新格局
线上线下有效联动，赋能基层治理能力有效提升......近年来，垫江县坪山镇依托“一中心四板块一网格”基层智治体系，构建覆盖全面、服务高效的网格管理服务体系，推动基层社会治理体系和治理能力提升，畅通基层治理“最后一米”，形成高效能基层治理新格局。
爱心结对 推动“双网格”全覆盖
“我家屋顶前段时间漏水，但年纪大了没办法自己修，手机也使唤不利索。好在有小余可以帮我们反馈，很快就有人来给补好了！”日前，新风村李大爷看着修补一新的屋顶，欣喜地笑着。
李大爷口中的小余是新风村的网格员余海陵，日常他在了解到对接村民的需求后，便会根据具体情况，代村民进行线上反馈，从而快速高效解决村民们的困难和问题。
“老年群体占比较大，智能手机使用率较低，这是乡镇推动‘双网格’改革工作的痛点和难点。”坪山镇宣传委员邵洪余说，为了突破这一难点，提升“双网格”覆盖率，坪山镇坚持将“双网格”工作与基层社会治理相结合，紧盯年老体弱、无智能手机群众，确定“爱心户”820户，安排网格员一对一结对帮扶，坚持每日线下走访收集诉求并通过一体化治理智治平台上报。镇基层治理指挥中心接到上报事件后，便会立即交办、转办至相应岗位，全过程跟踪、调度，形成“群众点单、网格接单、镇上派单、板块办单”的工作闭环，实现网格事项、网情收集“一键办”。
如今，随着“双网格”改革持续深化，坪山镇已划分线上网格24个，深化拓展微网格164个，线上网格覆盖实体网格达100%。依托线上网格解决“爱心户”诉求137件，真正实现让群众少跑腿、数据多跑路，搭建起党群沟通的连心桥，推动“基本民生”向“品质民生”转变，努力让群众感受到看得见、摸得着的实惠，织就民生“幸福网”。
深化应用 增强为民服务本领
“现在咱们还能多出钱来买农药、化肥，真得多亏之前政府快速响应给咱们的榨菜销售想办法、找销路。”在坪山镇迎春村，种植大户余有权看着田间施肥后茁壮成长的丝瓜、南瓜等作物，深有感慨。
原来在今年年初，坪山镇的榨菜迎来丰产，相较于往年产量增加了4000余吨，但榨菜销售渠道却未能随之增加。
“当时大家的焦虑情绪比较重，在网格群里讨论榨菜销售的问题。”迎春村网格员陈艳说，在发现菜农的困难和需求后，她和同事迅速将该情况通过“141”平台上报道到镇基层治理指挥中心。
指挥中心在收到问题反馈进行分析研判后，通过“141”体系，向县农业农村委、县生态环境局、县经济信息委、县供销社等报告，寻求帮助和支持，各有关县级部门按照“网格吹哨、部门报到”机制，与坪山镇一同通过云上招商，联系浙江、四川等地收购商来坪山镇收购榨菜，累计引来外地收购商4户，售出榨菜头1万余吨，并利用坪山离涪陵区较近的优势通过微信群引导收购户往涪陵榨菜厂交菜。
最终，经过线上线下“双网格”联动，坪山镇榨菜全部按照不低于0.8元/公斤的保护价收购销售完成，既有效化解了全镇榨菜销售难问题，又稳住了菜农来年继续种植的信心。
榨菜销售问题的圆满解决是坪山镇深化“双网格”运用，增强为民服务本领的生动写照和典型案例。
今年来，为更好运用“双网格”机制服务群众，坪山镇安装400万以上像素普通摄像头35个、AI摄像头5个，并接入一体化治理智治平台。同时，依托突发事件直报快响系统，发挥“双网格”力量的哨点作用，累计在群圈中发布包括特大降雨、电信诈骗等风险预警信息49条，挽回群众损失达100万元，确保“风险发现得了，问题解决得掉”，实现服务群众高效化。
积分联动 赋能乡风文明建设
治理有效是乡村振兴的重要保障。在乡村振兴的道路上，坪山镇积极探索，将“积分制”管理模式与“双网格”改革工作有效衔接，让“双网格＋”工作向更多公共服务领域拓展。
“罗大哥，上午你在网格群里反应的电线缠树枝的问题我们已经组织专业人员及时排危解决了。感谢你积极向我们反应，根据积分管理要求我们已为你加上了2个积分。”日前，新风村专职网格员向4社村民罗建云发送了问题反馈信息，
“积分制”是激发居民参与村务管理热情，增强自身“主人翁”意识的良方，而将“双网格”改革内容纳入“积分制”则更为乡风文明建设增添强劲动能。
“我们根据‘双网格’基层治理特点，把圈群矛盾报告和处理、网上舆情及时发现和处置等乡村治理事务细化为28项可量化积分事项，逐渐从‘倡导性遵守’转化为‘激励性措施’。”坪山镇宣传委员邵洪余说，通过量化积分管理细则，让村民赚取积分，村里综合运用精神奖励、物质奖励等措施，提高村民参与基层社会治理的积极性。
目前，坪山镇已通过“双网格”＋“积分制”模式解决人居环境、邻里和谐、家庭和睦、移风易俗等群众问题273条，共累计积分4万余分，兑换积分2.8万余分，更深层次唤起了群众的自主责任意识。
接下来，坪山镇将继续深入探索“双网格”与积分制的联动模式，进一步形成一套有效的激励约束机制，实现基层治理与村级发展的互促共进，真正将“村里事”“邻里事”当成“家里事”，逐步实现基层治理共建共治共享的新局面。
垫江县融媒体中心 张瀚月
