政府围绕企业转 企业办事马上办 丰都县发改委加强制度能力窗口建设优化营商环境

2020年作为丰都优化营商环境年，县发改委充分发挥牵头抓总作用，统筹推进优化营商环境，着力强化制度建设、能力建设、窗口建设，按照“政府围绕企业转，企业办事马上办”的服务理念，全力推动我县进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展。

制定政策措施 优化办事流程

“我委制定了《丰都县对标国际先进优化营商环境宣传工作方案》，出台了《丰都县行政服务中心‘一窗综办’改革工作方案》，实施分阶段‘一窗式’综合受理工程建设项目审批改革。”12月8日，县发改委主任邓清华接受记者采访时说。

今年以来，通过持续实施“全渝通办”，推进政务服务事项网上运行，全县累计受理审批事项612件、办结547件，办结率89.38%。；完成11462项政务服务事项目录认领、办事指南编制发布，6009项实施清单的流程表格配置工作。督促行政许可事项全程网上办理，企业和群众通过重庆市一体化政务服务平台受理行政许可等事项11956件，办结11871件，正在办理中85件，办结率99.29%。

“从项目审批范围、计划管理、审批程序、投资超概等4个方面优化前期审批流程，进一步优化投资审批工作程序。”邓清华说。实施名称自主申报，放宽名称近似审查标准，申请人通过企业名称自主申报系统，自助查询、比对和自主申报企业名称。

同时，制定并落实《丰都县开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结实施方案》，将开办企业涉及的工商登记、员工参保、发票申领、印章刻制四个环节压缩至1个工作日；开展滥用行政权力排除、限制竞争行为自查自纠进一步优化营商环境；实现政务服务一网通办，窗口服务全面提速。1个综合窗口统一发放营业执照、发票、印章，全流程1个工作日内办结，最快的2小时办结。全面落实外资企业“准入前国民待遇 负面清单”政策，进一步降低了外资市场准入门槛，减少了外资准入行政审批成本。

截至目前，已通过远程站完成了23户企业的变更登记，28户企业的设立登记，11户企业的注销登记，32户名称预先核准、12户迁出登记。

靠前精准服务 护航民企发展

县发改委推进以“多规合一”为基础的建设用地“多审合一、多证合一”改革。整合申报材料实现“一件事一次办”，优化不动产登记。将一般登记压缩至3个工作日，抵押登记压缩至2个工作日，抵押注销登记、查封及解除查封登记、异议及注销异议登记实现立等可取。

在服务大厅设立“小型建设项目”窗口，小型建设项目办理事项全部纳入服务大厅接件、办理、发件，大厅实行首问责任制和全程帮办“一站式”服务；将建设工程规划许可办理由8日压缩至5日，施工许可证办理由5日压缩至2日，施工图审查时间不超过5日。

“同时，我委深化小微企业‘零上门’‘零审批’‘零投资’专项服务，实现客户常用业务全天候办理，‘一次都不跑’，切实提升办理便利度。提前介入、主动服务，开辟绿色通道，简化程序、缩短办事时限，加强并联审批。”邓清华说。

该委在大力提速打造快捷便利办税服务中，积极开展 “便民办税春风行动”，通过“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式，大力推广“非接触式”办税模式，引导广大纳税人、缴费人应用电子税务局、自助办税终端等方式办理涉税事项。

与此同时，该委深入开展“不符合《优化营商环境条例》的现行规定清理工作，开展滥用行政权力排除、限制竞争行为自查自纠。印发《”助企抗疫·法律同行“实施方案》，深入开展民营企业”法治体检“活动服务疫情防控和企业复工复产。公正高效审理商事纠纷。大力推广网上立案、网上缴费、电子送达、线上调解、网上开庭，实施随机分案机制，持续提高商事案件审理效率，减少商事纠纷化解成本，依法全面平等保护民营企业合法权益。

今年以来，网上立案1840件，随机分案1443件，跨域立案中收案14件、协作立案21件。以“真金白银”实现民营企业债权，依法运用司法手段促进民营企业资金流转。

“下一步，我委将建立常态化监督考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查，对重点部门、窗口单位加强日常督导检查。”邓清华说，同时将加强督查考核结果的运用，定期通报优化营商环境情况，奖罚分明，激励担当作为。（记者李达元）