奉节出台《奉节县农村集体经济组织财务管理实施细则》

中国奉节网讯（通讯员 段书成）近日，笔者获悉，为进一步加强农村集体经济组织财务管理，规范财务核算，县财政局印发《奉节县农村集体经济组织财务管理细则》，对会计核算、收支管理、资产管理、票据管理、合同管理、民主理财等作了明确规定。

《细则》明确，村委会财务管理实行“村财乡镇代管”，代管工作坚持“四权不变”，即：资金的所有权、使用权、审批权、收益权不变。

《细则》要求，乡镇（街道、管委会）负责建立健全本辖区的监督管理体制，制定切实可行的内控制度和管理办法并组织实施，乡镇财政办公室代理村委会财务会计核算和财务监管；村委会是村集体会计与财务管理的责任主体，负责资金管理、资产经营管理，严禁新增债务，村委会设报账员负责编制村委会财务收支计划、财务公开、票据管理等事项，按时报账。

《细则》要求，要加强会计核算，乡镇财政办公室以村委会为单位开设银行账户，建立总账、明细分类账，采用收付实现制进行会计核算；要强化收支管理，严格费用报销依据和审批权限，严格收益及分配管理，严格“一事一议”资金管理；要加强流动资产、农业资产、固定资产等资产管理；要强化票据管理，由乡镇财政办公室建立票据领用和销存登记簿，各村收款收据和非现金结算凭证从乡镇财政办公室领用，并及时办理领用和销存手续；不得擅自购买、印刷、使用其他收款收据和结算凭证；要强化民主理财和财务公开工作，民主理财小组由村民会议或村民代表会议选举产生，村主要干部及其直系亲属、经常外出打工者、长期不履行应负担义务者、违纪违法者不得担任民主理财小组成员。民主理财小组每届任期3年，组长由其成员推选产生。各村应按村务公开的要求，按季在公布栏中公布村级财务收支情况，接受群众监督；要加强合同管理，村委会所有的生产、经营、服务等项目，凡采用承包（租赁）形式的，以及单位和个人使用集体资产的，应及时签订承包（租赁）合同，确定法律关系。

《细则》强调，要强化责任追究，实行年度审计和工作人员离任财务审计制度，由乡镇财政办公室牵头并组织实施。对违反规定，造成新增村级债务的；资金管理不符合规定的；凭证编制、使用、保管不符合规定的；票据管理和审批不符合规定的；不按规定进行民主理财和财务公开的；不按规定结账、报账的；擅自增加支出项目，突破定额标准的；未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵押、报废集体资产等违法、违纪、违规行为，由乡镇按照有关规定进行处理；情节严重的，建议由监察部门依法处理，构成犯罪的移交司法机关处理。