伏“漠”记：“矿区”如何变“景区”

关于我国的荒漠化，素有“北沙南石”说法。北方地区的沙漠化，南方地区的石漠化。

石漠化，亦称石质荒漠化，指因水土流失而导致地表土壤损失、基岩裸露、土地丧失利用价值、生态环境退化的现象。在我国西南喀斯特地区，岩溶作用造成的石漠化之外，另一类就是因过度采矿，随意排放矿废渣、废液、废气，导致地表呈现类似荒漠化景观的岩石裸露、滴水不留、寸草不生。

青龙镇党委书记肖建华向“美丽中国长江行——共舞长江经济带•生态篇”采访团介绍石漠化综合治理工作情况。新华网 庞瑞泽 摄

重庆市奉节县青龙镇大窝社区，曾经是有名的石漠化地区。

青龙镇大窝社区位于奉节县原一磺厂所在地，距县城60公里，海拔925—1800米。社区幅员面积7.6平方公里，下辖3个居民小组，941户2784人。

大窝社区一磺厂成立于1951年，经勘查一磺厂硫铁矿储量367.7万吨、远景储量236万吨，曾年产磺4506吨，工人总数曾达3600人。

全盛时期，硫磺年产量达7197吨，创造税收1100余万。1998年进行体制改革，一磺厂硫磺生产线全面停止，煤炭行业发展迅速。

资源的过度开采，给当地的生态环境造成了严重破坏，土地长年受硫磺侵蚀，酸性严重，导致森林覆盖率低，厂部核心区域一片焦土，寸草不生，后期修复难度大、时间长，成为著名的石漠化地区。

2012年至2015年，随着环境破坏严重、国家政策调控，对一磺厂实施政策性关闭，一磺厂也因此正式退出历史舞台。

奉节县岩溶地区石漠化综合治理工程，蓄水以备灌溉之用。新华网 庞瑞泽 摄

近年来，大窝社区积极通过实施石漠化治理、创新社会治理、转变集体经济发展模式等措施，实现“矿区”变“景区”、“信访村”变“和谐社区”的三大转变。

转变之一：生态恢复日益良好。通过对矿区进行补植补绿，植被得到有效恢复，森林水源涵养量明显提高，生态环境得到持续改善，社区现有林地面积达7000余亩，森林覆盖率达90%，同时，依托恢复的自然资源优势，2017年成功创建为国家2A级景区，有望今年升级为国家3A级景区。

转变之二：产业发展成效显著。以发展特色效益农业为突破口，强力推进种养殖、小水果等产业发展。截至目前，共发展高山冷水鱼30万余尾、突尼斯软籽石榴1100余亩、脆李1700余亩。同时，大力发展乡村旅游，建成农家乐13家，旅游业从业人数达200余人，年接待游客达4万余人次，经济收益700余万元，实现居民分红230余万元，实现一二三产业融合。

转变之三：社区管理日益和谐。通过深入开展美丽乡村治理、“清洁家园、和谐邻里”等活动，群众“家园”意识显著增强。特别是在发展乡村旅游过程中，群众心往一处想，劲往一处使，通过自愿拿出土地、投工投劳等方式支持社区发展，不计回报，社区和谐氛围日益浓厚。

青龙镇在推进石漠化治理的同时努力发掘自然生态景观。图为青龙镇“海豚湾”。新华网 庞瑞泽 摄

据介绍，青龙镇大窝社区的主要做法，包括坚持党建统揽，社区治理依靠群众。大窝社区以党建工作统揽全局，强班子、带队伍，充分发挥党员队伍的先锋模范带头作用，把民主管理作为化解纠纷、推动集体经济发展的“总开关”，积极调动群众参与社区建设。

发展才是硬道理。大窝社区创新产业经营模式，促进农户增收致富。成功探索出“公司 集体经济 农户”的产业经营模式，引进煤炭转型企业，成立重庆崎洋农业公司，实行公司运作、居委会监督、农户入股的经营模式，其中公司占股62％、集体占股5％、农户占股33％；当地农户还以土地、投劳等方式入股，实现群众入股率达100%。积极探寻股份经济合作社运营模式，以“三变”改革为突破口，将集体所有的资源、资产、资金进行量化确权，成立股份经济合作社，按照一人一股的方式进行分配股权。2017年，利用县级统筹集体经济发展资金100万元建设农家乐，由社区负责运营，纯利润的40％作为集体经济组织公积金、公益金，40％作为发展基金，20％作为分红基金，预计建成后每年可实现村集体经济纯收入5万元并解决部分就业。

“我们的小目标是明年每家每户增收一到两万元。”大窝社区村支书文峰充满自信的告诉新华网记者。

大窝社区街巷如今一步一景，村民推窗见绿。新华网 庞瑞泽 摄

由于发展乡村旅游，推动实施工业旅游融合，资金投入巨大，但当前大窝社区是通过利用其他项目余留资金，渴望获得拨付用于发展旅游的专项资金，进一步推动大窝社区乡村旅游发展，实施工业旅游融合。

思路清晰，人才就是点金石。目前大窝社区乡村旅游发展缺乏市场运作，乡村旅游的经营管理人员相对较少，乡村旅游从业人员需要系统有效的培训，提升营销手段，获得专业技术的相关单位对口帮扶指导。“与此同时，我们希望早日解决项目实施难题，完成工业旅游融合立项、招商融资等。”青龙镇党委书记肖建华说。（钱春弦 庞瑞泽）