剔除“贫困户”701户 民调满意度反升5%
蔺市镇龙泉村通过特色产业发展，帮助贫困户脱贫。图为产业大户惠安君正在喂孔雀。 记者 李辉 摄
自去年10月以来，涪陵区蔺市镇开展贫困户精准识别大排查，剔除了全镇878户建卡贫困户中的701户。日前，该镇民调满意度由原来的86%，提升到91%。
剔除了“贫困户”，民意调查满意度反而提升，这背后有何“秘密”？4月22日，记者到蔺市镇进行了走访。
摸家底：剔除701户被贫困户
“有些贫困户有车、有房，哪来的贫困？”“有的贫困户就是靠熟人评上的。”去年，涪陵区统计部门在蔺市镇开展民意调查时，部分村民向工作人员直言这些不公平现象。情况是否属实？是普遍现象吗？蔺市镇迅速开展干部大下访、大接访活动，在场镇赶集日接受群众咨询，畅通诉求渠道，召开院坝会倾听民声……
“‘只进不退’‘人情户’等与扶贫政策不符的情形，很容易带坏一方社会风气，影响党群干群关系。”蔺市镇相关负责人坦言，贫困户评定引争议，直接导致了干群关系，社会评价满意度不高。
痛定思痛，去年10月开始，蔺市镇开展建卡贫困户精准识别大排查。干部走村串户逐一摸底调查，运用“两入户两核查两评议三签字”的方法程序（两入户两核查：对大数据比对出的“四类人员”开展入户核查，对群众普遍反映生活条件好的建卡贫困户开展入户核查。两评议：村民代表大会评议、镇级评议。三签字：入户调查结果由建卡贫困户本人签字、村干部签字、驻村工作队签字），克服各种困难，确保贫困群众不漏进一人，不错退一户。
去年11月以前，蔺市镇五四村村民徐保红还是一名建卡贫困户，但他孩子已大学毕业参加了工作，且自己也办起养猪场，早已达到脱贫标准。在村民评议会投票表决时，当场投票结果表明大家认为徐保红不再属于贫困户。对照政策，徐保红也认为自己“生活渐渐好转”，对评议结果心服口服。而去年底，梨香社区居民苏益香突患重病，被纳入了建卡贫困户范围。这一退一进，直接反映了蔺市镇建卡贫困户精准识别的精准成效，更体现该镇坚决纠正建档立卡时出现的“关系户”“人情户”“任务户”的决心，确保实现“应扶尽扶、应退尽退”目标。
“我们对全镇878户2854人建档立卡贫困人口进行全面核查清理。确定177户为继续帮扶对象，享受扶贫政策，701户为关注对象，不享受扶贫政策。”该负责人表示，把贫困户的底子晒出来，由群众拍板谁该保留，谁该剔除，充分发扬民主，交由群众评议。
“群众的眼睛是雪亮的。”村民周海军高兴地说，“这种方法好，充分尊重大家的意见，谁是贫困户，真正由群众说了算，这样评公平公正，我们既满意也服气。”
赢民心：民调满意度不降反升
精准扶贫重在“精准”。每个贫困户致贫原因不一，或因灾、或因病、或因残等，只有确保应纳尽纳，才能使最贫困的老百姓享受到改革的成果，在政策扶助和干部、热心人士帮扶下，尽快脱贫。蔺市镇在清退建档立卡贫困户时，没有简单化、“一刀切”，却是根据相关脱贫基本要求和蔺市实际情况制定出相应识别参考标准（即家庭人均纯收入超过5000元且实现“两不愁、三保障”；家庭成员中有“四类人员”；全家外出务工一年以上；群众普遍反映生活条件好的对象），有效防止和杜绝了不负责任、轻率删除建档立卡贫困户的现象。
顺民意得民心，村民发展势头更足，各类纠纷矛盾也明显减少……蔺市镇相关人士介绍，剔除不符合贫困户条件的农户，掌握真实情况后，因地施策对扶贫对象采取不同对策的扶贫方式，不仅更加具有针对性，贫困户的发展积极性也空前高涨。
“现在日子虽然苦一点，但要有奋斗的精神，当贫困户名声可不好听。”龙泉村建卡贫困户舒正明说，他要在扶贫干部的帮助下，发扬自力更生的奋斗精神，通过自己的劳动创造出幸福生活。
新桥村村民张金鱼系被剔除的701户建卡贫困户之一。他表示，以前总是有“等、靠、要”的思想，在镇帮扶干部讲解下明白了扶贫政策和措施，为自己以前的行为感到羞耻。自己一定要积极行动起来，不等不靠，积极发展，不断增加家庭收入，争取过上更好的日子。
“以往建卡贫困户执行公开透明度不够，执行政策走样，群众不满意。”蔺市镇相关负责人表示，如今，通过“两入户两核查两评议三签字”的方法程序，剔除不符合贫困户标准人员，确保政策执行过程公开公平公正，得到群众拥护和认可，也解开了群众心里的疙瘩。今年要进一步巩固脱贫成果，力争让群众满意度达到95%以上。
记者 洪俊
精准扶贫，不仅是扶“贫”
剔除“贫困户”701户，民调满意度反升5%。涪陵区蔺市镇给出的这组数据，不只是表明了脱贫群众思想境界的提高，精准扶贫也不仅是扶“贫”而已。
深究一下，“精准扶贫”，不只是从扶贫主体层面而言的如何精准地扶贫，也包括从扶贫对象和效果层面而言的如何使所扶的贫“精准”，甚至有其他更深刻的内涵。
精准扶贫是个工作方法问题,如调查研究、政策出台、规划制定、项目安排、措施落实、效果评估、长效机制的精准等。精准扶贫也是个思想作风问题。蔺市镇精准扶贫的生动实践，不正是坚持党的实事求是的思想路线，践行党的群众路线，发扬求真务实的优良作风的生动体现吗？
精准扶贫工作效果，还有个评判维度问题。扶贫是集体赶考。精准扶贫工作，该扶的不仅仅是贫困户，还有宗旨意识淡漠的一些党员、公仆角色缺位的部分干部、不自尊自强和对法纪道德不敬不尊之不良风气。所扶起的，不仅是贫困户物质、精神之贫，也有部分党员干部重树的形象，还有重塑的民心：群众对干部的信任和支持，对党和政府的热爱和拥戴，崇道德守法纪讲诚信的良好风气。由此产生凝聚力、向心力、战斗力和创造力，就是精准扶贫这一系统工程能发挥的综合效应。（向安勤）
