涪陵区“四个坚持”率先在全市开展区级环保督察效果显著

涪陵区“四个坚持”率先在全市开展区级环保督察效果显著

在按期整改完成中央环保督察33个交办问题和64个反馈问题的基础上，涪陵区自我加压，突出“四个坚持”，率先在全市建立基层生态环保集中常态化督察机制，积极探索开展区级环保集中督察，对影响群众健康的环境问题或隐患实施有效、全面解决，取得显著效果，在全市首次绿色发展评价中位列前茅。

一是明确各级责任，坚持“四不放过”。从区级部门、乡镇街道和人大代表、政协委员中，抽调36名工作人员，成立6个督察组，手持处罚“尚方宝剑”，实行交叉督察、相互“揭短”。同一片区的工作人员不得参与该片区督察。在督察过程中，要求所有的督察事项，必须坚持问题不查清、整改不到位、责任不落实、长效机制未建立“四不放过”。截至目前，6个督察组已完成3个部门、2个园区、3个街道、6个乡镇共14个单位首批督察，查证落实并限期整改问题57个。同时，确定在两年内完成区级环保督察“全覆盖”。

二是突出督察重点，坚持问题导向。围绕群众周边看得见、够得着的环保“小事”，以及影响全区经济、民生、生态的环保“大事”，“以小搏大”，从四个方面进行重点督察：重点盯住反映强烈、影响恶劣的突出环境问题处理情况，重点检查环境质量变化，特别是区域、流域环境情况，重点督办群众反映的身边环境问题整改情况，重点推动环境保护责任追究等工作机制落实情况。在督察组分片进驻每个片区前，首先由区环保部门梳理、归纳出问题线索131个，一一进行“点穴式”交办，要求督察组一查到底、逐一反馈，确保问题管得住、改得好。

三是深入田间地头，坚持“广接地气”。督察人员通过听取介绍、调阅资料、受理举报、个别谈话、现场查看、走访问询等方式，全方面开展督察，直接面对面听取和接受基层群众的诉求。同时，召集诉求群众，直接参与问题整改、解决的全过程，确保问题处置解决最终得到社会各界一致认可。据统计，首轮督察已调阅相关文件资料4200余份，深入村社（居委会）85个，受理群众来电举报37个，现场核查点位330余处，开展个别谈话149人次，制作调查问询笔录20份，梳理出各类环境问题235个，均一一向被督察单位进行了交办，由被督察单位主要负责人签字“认账”。

四是严格责任追究，坚持问题零容忍。对环保督察交办问题，全部实行区领导分片包干、牵头办理，逐一落实牵头领导、牵头部门、参与单位、职责划分、整改程度、整改时限、责任追究等清单，由牵头部门主要负责人立“军令状”，按照要求时限完成整改。到期未完成的，按照事先制订的处罚办法，追究相关单位和人员责任，重点对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假，或者对环保问题拒不认领、不整改的单位和个人，给予严肃追责问责，目前区纪委监委已对大木山自然保护区2个生态环境整改不到位的问题进行了调查。截至目前，包括百胜镇隆兴村居民点化粪池管道破裂、义和镇机房村附近建筑垃圾随意堆放、马武镇鼎松建材污染治理设施运行记录不完善等49个环保问题已完成整改，其余督察出的问题，也正按照“时间表”要求逐一完成整改。