实事求是 勇闯新路 以市场理念推动旅游产业实现新突破

一、实事求是地看待合川旅游发展的现状

（一）旅游发展取得的主要成效。

近年来，围绕“历史文化、滨水休闲、乡村体验”三大主题，深化全域旅游发展理念，重点抓好“规划引领、景区建设、要素配套、宣传营销、环境优化”相关工作，旅游产业发展迈入“快车道”。“十二五”期间，全区接待游客2115万人次，实现旅游收入33亿元，年均增长速度分别为21%和25%。

一是旅游品质快速提升。A级景区逐步增加。拥有钓鱼城、涞滩古镇2个4A级景区；文峰古街、友缘山庄2个3A级景区。乡村旅游特色凸显。涌现出龙市友军生态园、涞滩天龙谷度假区、大石嘉隆西海等一批乡村旅游景点；赵家渡、东津沱等城市公园相继建成；“钓鱼城”号游船即将下水运营。二是旅游配套快速提升。建成遂渝、湘渝、兰渝铁路及复线和兰海高速。引进培育华地、恭州等星级饭店，区域接待服务能力大大提升。实现A级景区旅游厕所全面达标。三是宣传营销方式丰富。创作《江城之恋》等传唱歌曲，参加央视二套“魅力中国城”栏目，出版钓鱼城关联系列图书……。四是节会活动精彩纷呈。连续举办钓鱼城旅游文化节，获“重庆十大最具影响力节庆”殊荣。大力唱响“春赏花、夏休闲、秋采果、冬品年”旅游四季歌。

（二）旅游发展存在的一些差距。

一是主打旅游产品核心吸引力不足。钓鱼城是高端小众的旅游产品，缺乏时下大众需要的体验性、参与性。涞滩古镇影响力不足，基础设施配套较差。二是旅游建设持续投入力度不够。因地方财力不足及国有平台公司融资受限，政府投入旅游项目资金有限。文旅产业基金尚未成立，投入难以形成拳头效应，新的核心旅游产品没有形成。三是旅游配套建设还存在不足。兰海高速从主城进入合川通行能力不足，区内未建设游客集散中心。钓鱼城、涞滩古镇两大景区接待设施等不配套。

二、勇闯新路推动旅游产业实现新突破

（一）突出抓好目标客源市场的开拓。

1.突出目标市场的宣传。一是开展基础客源市场营销。针对性地组织参加市级旅游推介会等活动，实施渝西旅游联盟主题市场营销。二是开展竞争客源市场拓展营销。发展四川、贵州、湖北等周边省市逐年增加的潜在客源地市场，开展营销和精品旅游线路合作推荐。三是开展海外市场主题营销。瞄准钓鱼城古战场对欧洲国家的影响和吸引力，策划参加中国—俄罗斯博览会、德国柏林国际旅游交易会等节会，提升国际知名度和影响力。

2.突出营销政策的制定。一是强化推进线上购票营销。加快在线销售平台协作；拓宽线上景区门票销售渠道。二是强化推进线下渠道营销。发挥财政奖励资金的杠杆效应，提高旅行社组团来合的积极性、主动性。

3.突出服务水平的提升。一是大力净化市场环境。整治旅游市场“不合理低价游”、强迫消费等问题，查处服务质量不达标等违法违规行为，全面推进旅游行业扫黑除恶。二是大力提升服务水平。引进培养旅游专业人才，提高解说员的业务技能。三是推进重点资源国家5A级景区创建。

（二）以市场理念推进新的核心旅游产品建设。

1.以国有企业为平台实施旅游新项目。以市场化理念探索国有景区发展新路。将景区资源所有权与经营权分离，授权区文旅（集团）公司统一规划，统一管理，提升管理水平和效益。引进民营企业经营国有景区模式，逐步实现旅游资源多元化的所有制结构。

2.通过招商引资引进旅游项目。一是利用现有文旅资源招商引进项目。不仅可以盘活闲置资源，还能打造招商引资的新载体，实现“双赢”。如重棉四厂、渠江乡野步道、嘉陵帆影等，要在产业定位、特色亮点、环境配套等进行包装，做好招商策划方案，有针对性进行招商。二是招商引进互补性文旅项目。就是“借船出海，借风扬帆”。在思想上敢于解放创新，立足与现有资源的互补性、体验性、参与性、唯一性相结合，形成吸引大众的新旅游IP。合川正洽谈引进江苏中证嬉戏谷、海风之星极地海洋公园等项目，就是互补性强的旅游项目，是实现旅游突破的重要抓手。