江北：努力办人民满意的学前教育

作为教育部确定的全市唯一的“国家级学前教育改革发展实验区”，江北区近年来把发展学前教育纳入重点民生实事，加快公办园建设，扩大学前教育普惠资源，着力提升教育质量和品质，基本解决了学前教育“入园难”“入园贵”“入园不放心”等问题，提高了老百姓对学前教育的满意度和获得感。

普惠幼儿园覆盖率达65%

今年是周军一家搬至大石坝的第二年。每天，用完早餐后，周军便和妻子出门上班，奶奶则送孙子去东海岸幼儿园上学。从周军家里到幼儿园，仅需步行10分钟。

去年，周军的孩子到了该上幼儿园的年龄。开学前，一家人就孩子选择哪一家幼儿园的事情进行了多次讨论。无论是对众多幼儿园的走访了解，还是与小区邻里闲聊，周军一家一直为孩子“上好学”的问题操劳着。

最后，周军一家选择了离家最近的东海岸幼儿园。该园是公办性质的普惠园。对于其管理、师资还是伙食，周边家长都给予了相当程度的肯定。

东海岸幼儿园仅是江北区众多普惠幼儿园中的一所。目前，江北共有幼儿园150所，普惠覆盖率达65%，三年毛入园率100%，无论是数量还是质量，均处于全市领先位置。

仅2017年，江北区便新增普惠幼儿园8所，政府资金补助普惠性民办幼儿园2300万元，发放办园条件改善奖275万元，给予幼儿园消防改造补助8万元。当年暑假期间，对全区26所普惠幼儿园进行食堂升级改造，累计投入达293万元，其中财政投入103.5万元。

江北区以“国家学前教育改革发展实验区”建设和“重庆市学前教育改革发展示范区”创建为抓手，全面启动和实施学前教育第三期行动计划，进一步扩大公办及公益普惠幼儿园覆盖率，从根本上解决了孩子的入园难问题。家门口的普惠性幼儿园，让绝大多数家庭收获了教育带来的幸福感。

撬动社会资本投入学前教育

针对学前教育发展过程中公共财政投入不足、公办民办比例失衡、队伍不稳定等突出问题，我区研究制定《江北区中长期教育改革和发展规划纲要》，出台《江北区政府关于进一步加快学前教育发展的意见》，并在全市率先制定学前教育普惠性幼儿园标准。

区政府在财政上不断加大投入，2015至2017年学前教育财政经费投入3.03亿元，占全区教育经费的5.74%。近6年来，带动社会资本投入学前教育9亿多元。

2017年，江北区对新村幼儿园投入财政经费1800万元，对13所公办学校附属幼儿园投入生均公用经费、教师社保等补助共451万元。同时，积极引导幼儿园合理收费，指导部分幼儿园适当降低收费。区教委与区发改委、区财政局开展保教成本调研，掌握了全区各级各类幼儿园保教成本情况。

在学前教育师资保障上，江北区不遗余力。一方面，财政投入经费继续实施普惠幼儿园教职工社保补助、免费体检、园龄补助、学历提升奖，全额投入保安工资；另一方面，完善《江北区民办普惠性幼儿园教师工资保障意见》，引导民办园依法保障教师工资待遇。

在江北，只要在园工作2年、5年、10年及以上者，都分别给予每年2000元、3000元、4000元的“园龄补助”，加上其他福利，极大地提高了学前教育岗位的吸引力和教师队伍的稳定性。

为提升师资水平，2017年，区教委制定《江北区学前教育队伍建设专项规划》。根据规划，区财政全额投入培训经费，全面整合区内资源实施、全员轮训以及外出培训等，积极推进学前教育从业人员综合素质不断提升。

2018年将新增20余所公办园

目前，江北区学前教育的服务能力有了显著提高。150所幼儿园共提供超过28000个学位，总体上解决了孩子有没有幼儿园可上、能不能顺利入园的问题。但是，学前教育仍然是江北教育体系中比较薄弱的环节。

对此，江北区将结合第三期学前教育行动计划的实施，持续推进“国家学前教育改革发展实验区”建设，出台系列相关政策措施，力争在公办园建设、公益普惠幼儿园的激励机制、教师工资待遇保障、民办园监管等试点任务上出经验，出成效；优化补助奖励机制，吸纳部分收费适中的幼儿园进入公益性普惠幼儿园的队伍，增加公益普惠性学前教育资源及服务的供给；对收费较高的民办非普惠幼儿园进行价格指导；对教师月工资限定最低标准出台相应标准并督促落实；探索民办幼儿园监管的有效措施。

2018年，江北区计划新增公办园超过21所：其中安排小学设立附属幼儿园2所以上；新建移交、回购回收开发小区配套幼儿园19所。

老百姓关心的普惠幼儿园数量，本学期将新增3所以上。此外，在继续完善扶持政策的同时，区政府还将提高生均公用经费等补助标准，对非国资场地举办的民办普惠性幼儿园，按公办幼儿园的生均公用经费标准给予生均补贴，进一步完善对民办幼儿园的奖补政策，支持普惠性民办幼儿园的健康发展。

区教委主任马培高表示：“我们将恪尽职守，真抓实干，将发展普惠性学前教育这件好事办好、实事办实，努力让学前教育改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。”

（记者  贺终荣  见习记者  王偲媞）