加快构建优良营商环境 夯实高质量新发展保障

江北区工商局向企业颁发“一照一码”营业执照

曙光都市工业园入驻企业重庆禾洋光电仪器有限公司生产线

东风小康新能源车生产线

江北区行政服务大厅工商窗口

嘉陵三村组织专家为创业园刚起步的企业提供咨询服务

曙光都市工业产业园

核心提示

“民营经济活则全区活，民营经济兴则全区兴”。近年来，江北区民营经济稳中有进、稳中向好，结构不断优化，总量连年递增，扛起了全区经济的“半壁江山”。当前发展民营经济东风正劲。江北区努力为民营经济发展提供优质营商环境，大力推动民营经济实现高质量新发展。

“民营经济活则全区活，民营经济兴则全区兴。可以说，民营经济正成为全区经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。”在8月3日召开的全区民营经济发展大会上，区委书记李维超这样阐释发展民营经济的必要性。

有数据为证。近年来江北区民营经济稳中有进、稳中向好，结构不断优化，总量连年递增，扛起了全区经济的“半壁江山”。2017年民营经济实现增加值449.2亿元，比上年同期增长16.8%，三大产业占比为0.1:26.1:73.8，占全区GDP的比重达到50.3%。

当前，发展民营经济东风正劲。江北区立足区位条件、开放机遇，发挥人流、物流、资金流、信息流密集优势，着力构建爱商、亲商、安商、惠商的优质营商环境，努力为民营经济发展提供充足的阳光、雨露、土壤、养分，大力推动民营经济实现高质量新发展。

完善制度搭建平台

用实际行动亲商安商留商

经济发展要靠“两只手”，一只是政府这只看得见的手，另一只是市场这只看不见的手。政府与民营企业的关系无疑是政府与市场关系的重要表现之一。对民营企业而言，一个“亲”“清”的政商关系事关健康发展。

江北区历来重视民营经济发展，坚持把发展民营经济摆在重要位置。近年来，通过建立健全联系服务企业制度，江北区不断加强政府与企业的沟通，用实际行动亲商安商留商。

坚持联系机制。完善区委定期召开民营经济座谈会制度，认真落实区委常委会、区政府常务会议每年分别听取1次工商联工作汇报的例会制度，健全区领导定点联系企业制度，区级部门、街、镇对照建立联系服务企业制度，每季度主动深入企业、项目建设工地、园区1次，为企业排忧解难、出谋划策，帮助民营企业做大做强。

搭建沟通平台。区委统战部组织召开江北区政企协调会，民生能源、智飞生物等各行业企业代表，区经信委、地税局、工商分局等职能部门就如何发展江北民营经济交流发言。区工商联与区人大、区政协联办“关于非公经济发展情况专题调研、协商”，《关于促进江北民营经济繁荣发展的建议》被区人大列为重点建议。

提供优质服务。针对民营企业提出的具体问题，区委、区政府“两办”督查室以“派单督办制”方式予以办理，切实帮助解决实际困难，进一步增强了民营企业的获得感和满意度。

优化服务落实政策

着力构建优质营商环境

民营经济是最具有活力的经济形态，也是江北区经济实施供给侧结构性改革的重要载体。在充分调研的基础上，江北区不断深化改革、优化服务、落实政策，全方位推动民营经济提档升级，实现高质量发展。

深入推进“放管服”改革。落实“营改增”等减负政策，继续清理涉企收费，切实消除市场准入、资源使用、公共服务等方面的制度壁垒，帮助企业“轻装上阵”。进一步优化政务环境，加强政府诚信建设，加快建立政府及部门守信践诺机制，把政务履约和守诺服务事项纳入对各级部门的年度绩效考核指标体系。

全面落实“涉企30条”。各相关职能部门、街、镇继续不打折扣地落实“涉企30条”相关措施，不断完善已出台的鼓励民营经济发展的政策措施，梳理各项政策执行落实中存在的问题，抓好督查整改，让民营企业真正从政策中增强获得感。

据了解，江北区将进一步深化“放管服”改革，持续简政放权，按照非禁即入、非禁即准的原则，支持民营企业进入基础设施、生态环保、公用事业等领域。发挥金融机构集聚优势，搭建银企对接平台，帮助企业拓宽融资渠道，助推企业“融化市场冰山、移走融资高山、跨越转型火山”。通过每年滚动设立的1000万元人才资金，帮助民营企业揽才聚才。深入推进依法治区，依法保护民营企业经营权、财物权、名誉权、知识产权，抓好扫黑除恶专项斗争，净化社会环境。

抢抓机遇加快发展

确保民营经济“两个健康”

党的十九大报告指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

市委、区委将民营经济工作摆在重要位置，强调要坚定贯彻新发展理念，全力推动民营经济实现高质量新发展，江北区民营经济呈现出勃勃生机。

当前，全区民营经济单位达7.4万余家、注册资本超过1800亿元，“四上”企业中八成为民营企业，呈现出增加值总量增长快，产业分布日益平衡，在多数行业中占比较高的特点，带动就业44万人，占城镇就业总数的75%以上。2018年上半年，民营企业上缴税金51.9亿元、占全口径税收的37.6%。华宇园林被评为全国诚信企业，智飞生物荣获全国科技创新一等奖，满集网获评全国“创新软件企业奖”，曙光建设、南电科技、渝贤财务获得市级荣誉，昕杰环保、科恩公司等20多家微企产品获得专利。

民营经济健康发展的前提，是民营经济人士的健康成长。

我区大力实施“三名”工程，注重从思想上引领，从政治上关心，从舆论上引导，致力于打造一支优秀民营企业家队伍。区委、区政府也建章立制，每年度定期评选表彰优秀民营企业家，鼓励他们在实施创新引领、推动转型升级上作出新贡献。截至2017年，在扶危济困、慈善公益方面，民营企业及民营企业家累计捐款捐物超过8亿元，树立起良好的社会形象。

本版稿件由记者黄丽丽/文记者曹检/图