警力有限、民力无穷 江北九街警企联巡队成立一年获九街民企齐点赞
华龙网8月15日18时01分讯（见习记者 许焱雄）全市公安机关服务民营经济30条实施一周年之际，观音桥派出所联合辖区企事业单位成立的九街警企巡逻队，为护航民营企业取得了很好效果，获得了九街民企的热评点赞。今（15）日，记者于观音桥派出所进行采访，探寻这一年多江北警企联巡队给观音桥九街带来的巨大改变。
警企联巡队夜间巡逻 观音桥派出所供图
据统计，警企联巡队成立后，九街区域没有发生一起打砸公共财物的事情，也没有出现打砸娱乐场所的事件，切实保障了商家的正常经营。警企联巡队累计为企业、群众挽回直接经济损失十余万元。九街区域，各类刑事警情，2017年下半年与2016年下半年同比下降31.11%，2018年上半年与2017年上半年同比下降4.41%。九街区域，各类治安警情，2017年下半年与2016年下半年同比下降10.58%，2018年上半年与2017年上半年同比下降6.67%。
警企联巡队夜间企业内部巡逻 观音桥派出所供图
警力有限、民力无穷 江北公安出新招
江北区九街已经成为重庆年轻人夜生活的聚集地。随着九街区域内商家成井喷式发展，街区的治安形势和民警的压力日趋增加。
据统计，观音桥派出所九街辖区，共有场所70多家，其中包括酒吧、网吧、洗浴场所等。行业场所具有数量多、分布广、类型集中、单个规模大、人员较复杂、各类信息传播快等特点，派出所每日接警量平均为50件，九街地区就占了日接警量的2/3，其中大部分为酒后发生的打架斗殴、钱物遗失、代驾纠纷等。
仅2016年全年，九街区域110接处警系统共接警2800多件，有些还被散发到互联网上，甚至给一些群众造成了九街治安混乱的误解。
警企联巡队日常训练 观音桥派出所供图
针对辖区的特殊情况，一支由派出所民警牵头，企业保安配合，共同组建而成的警企联防巡逻队应运而生。从去年7月份成立以来，已先后接受群众的求助300余起，协助警方处理各种纠纷300余起，配合警方处置打架斗殴的事件60余起，为辖区营造了一个良好的经营环境，深受辖区企事业单位及群众的好评。
警力有限，民力无穷。为切实做好群防群治，强化综合治理，全面贯彻落实市局“服务民营经济30条”，护航九街民营经济发展，营造九街及周边辖区良好的治安环境，江北公安分局结合九街经济环境和治安要素，主动创新社会治安综合治理和巡逻防控工作，将警力以及警企联动队伍部署到九街一线，变被动警务为主动防控警务，形成公安力量“动态巡”、社区力量“夜间巡”、警企力量“联合巡”、视频力量“补充巡”这四大全面覆盖重点巡逻的防控思路。其中，发动辖区民营企业主动参与治安联巡，反补社会治理，形成警企联勤机制，大大提高街面见警率和管事率，有效提升辖区治安管控能力及应急处突水平，成为服务民营企业的一大亮点举措，取得了立竿见影的突出成效。
警企联巡队演练现场 观音桥派出所供图
警企联勤模式 构建九街多层次巡逻天网
作为分局警企联巡队发起人，观音桥派出所副所长秦思轶对观音桥九街的治安管理模式做过很多探索和尝试。为了能够应对九街周边复杂的治安形势、将更多的治安、刑事犯罪扼杀在萌芽状态，他多次召集九街物业、万汇物业、同创物业和各大型场所召开联席会议，反复研究讨论，听取意见建议，最终拟定了建立一支由派出所巡逻民警、协警、各物业公司和大型场所大约130名保安组成的联巡队伍的初步想法。通过发动辖区民营企业主动参与治安联巡，反哺社会治理，形成警企联勤机制。
在成立初期秦思轶等公安干部们也曾面临问题挑战，但他们坚信警企联巡队是好的、是可行的，因此办法总比困难多。针对部分商家认识不到位的问题，他们通过举实例、及时沟通，帮助企业认识到只有经营的外部治安环境好了，消费者认为安全了，才会吸引更多的消费者前来消费。针对巡逻队员素质问题，他们落实培训制度，不仅要求内部自我培训，更定期组织队员集中进行培训，内容包括队列、消防、禁毒、不同类的警情如何处置、应急救援等等。并统一着装和装备，要求各单位配齐。
“一是警企联巡队伍不间断深入企业巡逻，一旦遇到突发或紧急情况，随时向派出所请求指导支援，避免单一作战、各自为阵。二是强化联勤力量与值班警力、巡逻警力的联动协调，形成合力，构筑起动态化的防控体系，对街面和场所违法犯罪起到震慑作用。三是确保娱乐服务场所内外可控。由专业保安力量维持场内秩序，避免内场矛盾转换为场外街面冲突。”作为江北公安分局加强城市治安管理的创新举措，秦思轶谈起九街警企联巡队的建队初衷如数家珍。
最终，在江北分局的大力支持下，警企联巡队排除困难成功问世。按照设想，警企联勤巡逻分成四个班组，在街面开展24小时错时、交叉巡防。巡防力量根据各自安排采取步巡和车巡的方式开展工作，各组中均有配发对讲机的带队人员，随时向派出所汇报突发或紧急情况，请求指导或支援，避免单一作战、各自为阵，加强巡逻力量与值班警力的联动协调，形成整体合力，构筑起动态化的防控体系，对街面和场所违法犯罪起到震慑作用。
服务民营经济获企业代表点赞
警企联巡队投入运行以来，采取错时巡逻、区域延伸等方法深入场所巡逻，有效地遏制、控制警情上升，大大降低了案件发生数量，特别是让很多极具破坏性的案件被解决在萌芽状态，大大减少了人员受伤和财产损失，较好维护辖区治安稳定，成效显著。
一家去年上半年才开业的KTV代表说：“去年没有警企联巡队时，我们每周都有至少四五起纠纷，但自从有了联巡队以后，客人们即使有纠纷冲突，看见联巡队以后都会迅速冷静下来，使得我们经营环境更好。”另一家去年开业的酒吧代表表示，自从有了警企联巡队，很多不法分子，比如小偷等，基本从他们酒吧里绝迹了。江北区桃园社区曾主任表示，以往桃园社区居民投诉非常多，且多数集中在夜间治安等安全问题上，但警企联巡队开展一年以后，现在已经很少有治安方面的投诉了，多数变为了一些其他小事。
会议现场，多家九街娱乐场所经营企业的代表表示，去年没有警企联巡队以前，每周都会有不少纠纷冲突发生，但自从实施警企联巡队以后，纠纷数量直线下降，使得他们商家的正常经营秩序得到保障，违法现象得到控制。
“警企联巡队模式在全国少见，没有联巡队就没有今天在重庆熠熠生辉的大九街。”多家娱乐场所经营者表示，“警企联巡队既是安全防火墙，又是平安风景线，不但对违法犯罪起到一个威慑的作用，更能标准规范的配合公安开展发现、处置工作，给商家和顾客带来安全感，为经营保驾护航，是我们值得骄傲的九街模式、九街经验。”
案例：
2017年圣诞夜，重庆九街一KTV外，三名男子见一位女子容貌姣好，便仗着人多势众便上前挑逗，谁知遭到女子严词拒绝，气愤之下，三个男人竟出手殴打该女子，造成女子鼻梁骨骨折。接到报警后，两位民警立即赶往现场处置。然而，为了逃避罪责，三名男子同行的八名朋友赶来，意图抗拒阻碍民警执法。几乎同时，周边联巡队队员立即赶到支援，有效压制了对方的嚣张气焰，协助民警控制住现场。最终，该女子被鉴定为鼻梁骨骨折，肇事的三名男子也被带回派出所进一步调查并追究其刑事责任。
“去年10月12日凌晨1点多，我们巡逻时，发现1名男子手拿1把管制刀具走向某酒吧门口，门口还有几个年轻男女在激烈争吵，便上前盘问。”警企联巡队队员唐超告诉记者，“当时，手持管制刀具的男子石某因心情不好，邀约朋友往九街喝酒后，与另一伙年轻人在某酒吧门口发生口角争吵。他便趁他人不注意时，返回自己车内取出刀具，准备泄愤报复。如果不是及时发现，后果不堪设想。”王宇后续补充道，“事后，石某醒酒后十分后悔，如果不是联巡队的制止，石某及其朋友可能就会因酒后行凶面临牢狱之灾。”
