江北区交通基础设施建设现状、布局特点及完善方向的研究

九三学社江北区工委

近年来，中央及地方领导都把缓解交通拥堵，提高交通服务水平放在城市发展的重要位置。在交通发展坚持以人民为中心的指导思想下，规划理念从关注“车的出行”到关注“人的出行”，建设重点从着重大通道、大立交的建设到全面落实公共交通优先，管理手段上也逐步实现智慧管理和精细管理。通过对道路、公交、停车、步行等交通基础设施的系统调研梳理，受历史性原因和阶段性原因影响，江北区交通基础设施主要在微循环交通、轨道网络、公交服务、公共停车场建设、步行空间等方面存在一定的问题和差距。为适应江北经济社会持续快速发展，城市建设突飞猛进，不断提升市民整体出行品质和出行效率，满足人民群众日益增长的出行需求和对美好生活的向往，九三学社江北区工委成立课题组调研形成《江北区交通基础设施建设现状、布局特点及完善方向的研究》报告，现将对策建议摘登如下：

一、加强交通发展的顶层设计

一是成立交通基础设施建设领导小组，统筹交通基础设施的规划、建设、管理等各个环节，统一各相关部门的行动。二是编制江北区交通白皮书，开展对交通发展规划、近期行动、交通发展综合保障等方面的研究，明确交通发展目标，确保交通发展规划和近期行动计划的协调统一、有效实施。

二、分区分类开展交通设施建设

内环以内已进入存量规划阶段，仅靠增加道路供给无以为继，应结合城市更新、优化城市功能，通过建设大运量的轨道交通、优化地面公交、加强步行甚至自行车的短距离服务功能、加强交通管理和政策引导满足交通需求。内环以外尚处于增量规划阶段，需强化公共交通与用地开发协调发展，同步建成，同步使用。

三、优化轨道线网布局及层次

坚持轨道交通引领城市发展格局，结合江北区轨道交通建设，大力完善公交接驳与步行系统。加强轨道与地面公交协调发展，在有条件的道路规划建设公交专用道，加大公交场站设施的建设。密切关注轨道线网修编进展，及时落实江北区轨道诉求，进一步完善江北区轨道线网层次。针对现状轨道服务不足的重点区域，考虑建设有轨电车、BRT等中运量公交系统，提升该片区的公交服务水平。

四、提升地面公交服务水平

形成网络化公交专用道体系，提升公交出行吸引力，缓解交通压力。公交专用道选择应考虑公交走廊客流需求大、交通拥堵的路段，并尽可能连续。加快建立公交专用道及车站改造协调机制，明确牵头部门，保障资金来源，推进公交专用道建设。对大地块小区、行政区交界处、大型工业园区、现状次支路连通条件较差的区域公交站点覆盖盲区，通过扩大次支路的公交线路和站点覆盖，使用小巴开行支线、接驳线，加强次支路公交站点建设，提升公交吸引力与服务水平。

五、优化路网结构体系

加快完善新区骨架路网体系，例如海尔路复线通道等，缓解海尔路交通压力；加强推进内环以内干道改造及优化，例如快速路三横线改造，结合干路改造优化沿线道路衔接；突破因地形、快速路、主干路等对次支路网的阻断，着力通过建设上跨桥、下穿道等穿越型通道，提高次干路系统的连通性，发挥道路微循环系统作用，缓解交通拥堵。

六、综合解决停车难问题

一是针对停车差异，精细化制定停车解决措施。坚持以配建停车为主、公共停车为辅、路内停车位为补充的供给策略，加强管理，综合解决停车难问题。二是着力解决老旧居住区、医院、中小学等停车难重点区域。对停车矛盾突出的区域，鼓励新建建筑在配建标准的基础上增配公共停车位，弥补周边区域停车位不足。三是为缓解近期矛盾，除已规划的公共停车场外，结合城市更新，通过用地复合利用等方式，挖掘潜力，合理增加公共停车场。四是对停车位不足的区域，结合区域道路交通条件和交通组织优化，合理设置路内停车位。

七、提升步行空间品质和步行舒适性

结合江北区地形和步行特征，开展江北区步行（绿道）系统规划，包括山城特色步道、重要商业区步道、滨江景观步道、城中山体步道等，把江北区的山、江、湖、商业、居住等串联起来，构建包括市政步道、社区步道、山城步道、滨江及山体绿道在内的多层次的山城特色步道网络，满足市民短距离出行需要，并为市民休闲、健身、游憩、公共交往营造良好空间。同时强化街道空间设计与管理，改善步行环境及指示系统，提高步行空间环境与品质。