江北区实体经济发展存在的困难与提振实体经济对策研究

区工商联

发展壮大实体经济，提振实体经济发展势头，既要构建实体经济发展机制，破解长期积累形成的困难和问题，还要帮助实体企业提高自身发展能力，营造实体经济创新发展环境。区工商联组建课题组，对江北区实体经济发展存在的困难进行了调查研究和深入剖析，提出了促进江北区实体企业发展的对策建议，形成了《江北区实体经济发展存在的困难与提振实体经济对策研究》调研报告，现就提振江北区实体经济的对策建议摘登如下：

一、提升实体经济创新意愿

江北区要推动经济进一步从“量大”迈向“质强”，必须守住实体经济这个发展基石，尤其是夯实民营经济发展根基。目前江北区实体经济存在创新研发投入力度不够、高端人才短缺、创新发展能力不足和竞争模式单一等问题，制约了企业的创新发展实践。实践证明，只有拥有强大的自主创新能力，才能把握先机、赢得主动。一是以创新引导实体经济转型发展，促进它们主动创新升级转型，大力改造提升传统产业，引导实力强、产品优的企业借助中新示范项目、保税港区等开放平台，以及“一带一路”和长江经济带战略机遇，开展对外贸易，打造重庆内陆开放高地前沿阵地。二是以高质量引导实体经济快速发展，引导重点培育企业和重点改造企业打造产业链核心环节，引导区内实体企业与我市各大科研院校、重科院重庆分院等科研机构多层次、多方式合作，引导培育壮大新兴产业，走专业化、精细化、特色化、新颖化“四化”发展路子。

二、降低实体经济运营成本

江北区实体企业面临融资成本高、运营成本高等问题，企业效益盈利能力下降。同时，“营改增”实施方案中存在需完善的地方。大力振兴实体经济，需要采取切实有效的措施降低实体经济运营成本，才能不断增强实体经济企业的竞争力。一是相关部门应梳理并及时更新国家、重庆市和各大金融机构关于金融支持实体经济发展的一系列政策措施并汇编成册，便于企业选择；构建政企银服务实体经济机制，真正发挥金融服务实体经济的作用；引导实体企业创新融资渠道，为实体经济提供更多资金支持；搭建“银企”对接平台，引导金融机构支持实体企业发展，降低实体经济投融资成本。二是引导企业实施智能化建设，降低企业用工成本；优化人才保障，持续增强人才吸引力和聚集力；引导企业构建扁平化的营销渠道和原材料购买通道，以及通过技术创新降低生产成本，增强产品竞争力。

三、在全区大力弘扬企业家精神

有效提振实体经济，提高产品供给质量，需要有一大批具有创新精神、专注实体经济发展的企业家。一是引导企业家坚守实业精神，通过开展“不忘创业初心、接力改革伟业”为主题的理想信念教育实践活动，在全区弘扬优秀企业家精神，着力培育现代工匠精神；树立和践行新发展理念，着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，引导企业家当好坚守实业的主力军，专注自身行业和产品品质，把产品做到极致。二是引导企业家坚守改革创新精神，做推动经济社会发展的生力军。通过邀请经济专家、知名企业家开展讲座，或组织实体企业家走进知名企业调研，引导企业家坚定不移地推进改革，加强自主创新和技术改造，不断扩大研发投入，用新产品、新服务适应、引导甚至创造消费者需求。三是引导企业家发扬工匠精神，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，专注专长领域，增强产品竞争力。

四、在全区大力优化营商环境

良好的生产经营环境是实体企业赖以生存的土壤。营商环境就是生产经营环境的重要组成部分。优化营商环境能有效促进实体经济破解发展瓶颈、提高综合竞争力。解决政策落地存在“最后一公里”“放管服”力度需进一步加强等问题，才能从根本上优化营商环境。一是通过进一步落实“营改增”等减负政策，继续清理涉企收费，切实消除市场准入、资源使用、公共服务等方面的制度壁垒来消除“最后一公里”；大力推进简政放权，加大行政审批制度改革力度等举措来深入推进“放管服”改革；借“智能江北”推进“智慧政务”工程，进一步促进企业问题网提、网办、网结，实现多样化便捷服务，优化实体经济发展软硬“环境”。二是研究出台符合全区的实体经济产业扶持政策。三是制定构建“亲”“清”新型政商关系的具体行为规范，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系。