江北助力民营企业实现高质量新发展

江北嘴中央商务区

着力构建亲商、安商、富商的优良营商环境，努力为民营经济发展提供充足的阳光、雨露、土壤、养分，江北区大力推动民营经济实现高质量新发展。

目前，民营经济占据“半壁江北”，贡献了全区50.3%的地区生产总值，市场主体突破7.4万家，“四上企业”中近八成为民营企业。民营经济已经成为全区经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。

建立机制

构建“亲”“清”政商关系

经济发展要靠“两只手”，一只是政府这只看得见的“有形之手”，另一只是市场这只看不见的“无形之手”。政府与民营企业的关系无疑是政府与市场关系的重要表现之一。对民营企业而言，一个“亲”“清”的政商关系事关发展的健康稳定。

近年来，通过建立健全联系服务企业制度，江北区不断加强政府与企业的沟通，用实际行动亲商、安商、富商。

11月21日，江北区委书记李维超调研重庆智飞生物制品股份有限公司，要求各级各部门凝聚共识、形成合力，带着真情实意，千方百计为民营企业纾难解困，坚定不移支持民营企业发展壮大。

对智飞生物董事长、总经理蒋仁生而言，这已经是一个星期的时间里，与区里主要领导的第二次会面——就在几天前，李维超在走访调研民营企业时，曾召集包括智飞生物在内的6家企业座谈，就各企业发展中的困难和问题进行充分沟通。

“见领导见得勤了。”蒋仁生笑言的“勤”字背后，事实上正是江北区全力以赴推动民营经济实现高质量新发展的生动写照。

8月3日，江北区民营经济发展大会召开。会上，江北宣布成立民营经济发展领导小组，并高规格地实行书记、区长任双组长。

在此基础上，全面开展“三送两办一访”活动，设立了每周二非公有制经济人士接待日制度，区级领导面对面与企业交流，点对点地为企业服务;建立健全区级领导联系重点民营企业制度，完善区委定期召开民营经济座谈会制度，认真落实区委常委会、区政府常务会议每年分别听取一次工商联工作汇报的例会制度，健全区领导定点联系企业制度，区级部门街镇对照建立联系服务企业制度，每季度主动深入企业、项目建设工地、园区一次，为企业排忧解难、出谋划策，帮助民营企业做大做强。

在机制保障下，江北区积极搭建沟通平台，提供优质服务。比如区委统战部组织召开江北区政企协调会;区工商联与区人大、区政协联办“关于非公经济发展情况专题调研、协商”，《关于促进江北民营经济繁荣发展的建议》被区人大列为重点建议;针对民营企业提出的具体问题，区委、区政府“两办”督查室以“派单督办制”方式予以办理，切实帮助企业解决实际困难……

强化服务理念、延伸服务手臂、创新服务载体，江北区不断优化营商环境，把民营企业当做“一家人”，为民营企业办好“一家事”。

问题导向

打出纾困组合拳

民营经济是最具有活力的经济形态，也是江北区推进供给侧结构性改革的重要载体。在充分调研的基础上，江北区不断深化改革、优化服务、落实政策，祭出一系列组合拳，全方位推动民营经济提档升级，实现高质量发展。

江北区的第一招是在政策扶持上做“加法”。针对政策“不配套、不知晓、不普惠、不连续、不兑现”问题，着力增强政策科学性协调性，加大政策宣传解读力度，完善政策执行方式，抓好政策兑现落实，让企业有满满获得感。

第二招是在运行成本上做“减法”。该区深入落实“降费减税”政策，在降低企业税费成本、融资成本、要素成本上协同发力，让企业轻装上阵、快步发展。重点聚焦企业融资难、融资贵，做实江北嘴金融论坛等金融对接实体平台，发挥小贷风投基金保理等新兴金融作用，协助企业开展境内上市辅导备案登记，创新“线上银税互动”，缓解了民营企业“吃不到、吃不饱、吃不起、吃不好”问题。

在简政放权上做“除法”，是江北区推动民企发展的又一重要招式——该区出台了《服务民营经济发展新10条》，创造性实施商事制度“三十一证合一”改革大力推行“互联网 政务服务”，持续简政放权、优化政务服务，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面为民营企业打造公平竞争环境，真正让民营企业进得了门、办得成事、挣得到钱。

比如区工商联在会员中广泛开展民营经济发展环境满意度调查、重庆市“涉企30条”调研、促进江北实体经济发展等调查工作，完善健全服务机制，加强与区级机关各部门的沟通协作，努力为民营企业家干事创业提供优质服务、创造良好条件。

此外，江北区还积极在转型升级上做“乘法”。紧盯国内外产业发展新趋势，引导企业转型升级、提档提质，大力培育大数据、智能制造、文化旅游、专业服务等产业，在新兴产业风口顺势而为、抢占先机，助力企业搏击风浪、赢得市场。

接下来，江北区将进一步深化放管服改革，持续简政放权，按照非禁即入、非禁即准的原则，支持民营企业进入基础设施、生态环保、公用事业等领域。发挥金融机构集聚优势，搭建银企对接平台，帮助企业拓宽融资渠道，助推企业“融化市场冰山、移走融资高山、跨越转型火山”。

富而思进

民企助力江北高质量发展

党的十九大报告指出，要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济发展，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。全市民营经济发展大会提出要全力推动民营经济实现高质量新发展。

迎着民营经济健康发展的春天，江北区民营经济呈现出勃勃生机。

2018年上半年，民营企业上缴税金51.9亿元、占全口径税收的37.6%。目前，江北全区民营经济单位达7.4万余家、注册资本超过1800亿元，“四上”企业中八成为民营企业，呈现出增加值总量增长快，产业分布日益平衡，在多数行业中占比较高的特点，带动就业44万人，占城镇就业总数的75%以上。

民营经济健康发展的前提，是民营经济人士的健康成长。江北区大力实施“三名”工程，注重从思想上引领、从政治上关心、从舆论上引导，致力于打造一支优秀民营企业家队伍。江北区委、区政府也建章立制，每年度定期评选表彰优秀民营企业家，鼓励他们在实施创新引领、推动转型升级上作出新贡献。

“创新型企业家”获得者、重庆鹏方交通科技有限公司董事长陈仕周表示，江北区人才政策优、人才环境好，对人才的重视、人才基地的打造与规划都让人才“心生踏实和温暖”，自己会继续做好企业的人才工作，把公司发展得越来越好，为江北经济社会发展助力。

引导给力，民营企业也积极回馈社会。江北区广大民营企业家争做爱国敬业、守法经营的典范，用爱心和责任积极回报社会。2018年数百家民营企业参与江北区对口酉阳精准扶贫行动、免费爱心午餐、帮助“4050”人员就业、爱心回馈学子等品牌活动，先后获得“中华慈善突出贡献奖”、“全国万企帮万村精准扶贫行动先进民营企业”、“全国就业与社会保障先进民营企业”等荣誉称号，树立起江北民营企业“致富思源、富而思进”的良好社会形象。

陈小东 王萃 刘小青 图片由江北区工商联提供