江津“社工”为民服务彰风采

专家漫谈共话社会工作、故事分享讲述服务历程、视频展播彰显社工风采……3月25日，为期5天的江津区第二届巴渝社会工作宣传周活动在时代广场拉下帷幕，吸引近万名市民参与互动，也让社会工作者（简称“社工”）群体再一次成为人们关注的焦点。

社工，与我们熟知的志愿者不同，他们更加专业化和职业化，有教育背景，持证上岗，能够提供更专业、更高质量的公益服务。

2015年，区民政局机关调整设置“社会工作科”，江津成为全市第一个设置社会工作专门科室的区县。近年来，随着江津区社会工作人才队伍规模初具，服务机构不断壮大，制度建设稳步推进，管理体制逐步完善，发展环境日趋优化，江津社工以为民服务为宗旨，为江津的社会治理创新注入了新的活力。

5100余名社工活跃在江津大地

从陪伴社区留守儿童过生日、组织社区老人成立太极拳小组、进学校开展儿童平安小课堂，到“一对一”的婚姻家庭咨询辅导，帮助困境农民工子女生活环境与行为习惯的改善……社工，作为一门职业，他们默默耕耘，汇聚能量，温暖弱势群体，浇灌和谐之花。

“从为特殊群体、边缘群体提供专业社会工作服务，到通过专业的项目拓展，面向社会开展活动策划、个案援助等社会服务项目，社工的服务范围不一而足。”区民政局相关负责人告诉记者。

不仅如此，社会工作的服务人群同样广泛。它涵盖儿童及青少年服务、老年人服务、妇女社会服务、残疾人社会工作、矫正社会工作、优抚安置社会工作、社会救助、家庭社会工作、学校社会工作、社区社会工作、医疗社会工作、企业社会工作等12个服务领域。

该负责人表示，江津社工队伍的壮大，对推进社会治理创新、解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐、推动社会发展具有重要的基础性作用。他们活跃于江津大地，对各种社会问题和各类处于困境的社会成员进行专业化“诊疗”，同时分享爱、传递爱。

区民政局统计数据显示，全区兴办民办社工机构5家，其中市级民办社工机构2家，区级民办社工机构3家，全区社会工作专业人才5194人。

汇聚信念将爱传入千家万户

宁静的村庄上空，飘荡着朗朗读书声；狭窄的平房里，孩子们趴在破旧的书桌上认真写字；空旷的田野上，小男孩儿吹着口哨遥望远方思念父母……这样一组捕捉留守儿童真实生活场景的镜头出现于由我区阳光社会工作服务中心秦茂华担任编剧、我区志愿者自主拍摄的微电影《伸出手，让爱无处不在》。

这部以关爱留守儿童为主题的微电影在网络播出后被众多网友点赞，并获得全国最佳公益映像奖。

“一个人的力量是有限的。通过社工的引领，形成互帮互助的社会氛围，凝聚人心、汇聚大爱，是我们共同的心愿。”秦茂华告诉记者。近年来，不断创新形式，与社会资源对接，培育出“江津区科普志愿者总队”“江津区巾帼志愿者总队”“江津区公益小天使”等优秀志愿服务团队，扩大社会服务面，将爱传入千家万户。

今年，我区还将依托各个社工机构，通过各种培训和体验，提升志愿者的服务能力和技巧，拉动儿童志愿者的参与度，整合资源，搭建城市爱心平台，同时进一步提升社工能力，推动社会工作服务，积极打造江津公益品牌形象。

社会工作服务项目的落地与实施引发群众关注，造就社会舆论，联合起社区、高校等社会志愿者挥洒爱心。“爱的天空”农民工子女服务项目、“四点半课堂”“生命教育”等关爱留守儿童项目、“挚爱”婚姻家庭社会工作服务品牌项目、平安树困境儿童安全教育项目……截止目前，全区实施社会工作服务项目30余个，争取各级各类项目资金400余万元。

“我们还将逐步增加财政资金对社会工作的投入。”区民政局相关负责人告诉记者。接下来，我区每年将投入300万元用于政府购买社会工作服务，完善公共财政支持体系，为社会工作的开展保驾护航。

政策支撑提供人才保证

社工队伍建设，是社会工作发展的关键。我区对此花大力气、下狠功夫，打造专业化社工队伍，推动社会工作专业人才“三化”工程，即专业化培养、职业化发展、科学化评价。

此前，我区出台了《江津区关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，解决了考生的相关考试费用，并对取得中级职称、初级职称的分别给予3000元、2000元补助，从而极大调动了参考积极性，促进了社工人才队伍的发展壮大。同时，我区积极争取福彩公益金支持社工项目开展，为政府购买社工服务进行了有益的尝试和探索。

导向引领，规划先行。日前，我区印发的《江津区社会工作专业人才队伍建设规划（2017-2021年）》（下称“《规划》”）为社工队伍建设提供了政策保障。

《规划》指出，我区将进一步完善社会工作专业人才培养机制、使用机制、评价机制与激励机制。到2021年末，全区社会工作专业人才总量增加到5700人，建立2家社会工作专业人才培训基地，增设、转换和明确社工岗位，力争达到800个，同时建立起以社会工作人才专业技术岗位（职称）聘任为基础的薪酬体系。

《规划》表明，接下来我区将大力实施社会工作专业人才综合素质提升计划、社会工作专业人才岗位开发计划、民办社会工作服务机构培育计划、重点领域社会工作服务示范项目计划以及社会工作专业人才信息系统建设计划。

2017年至2021年期间，以政府购买服务为引导，通过内部转化现有工作人员和外部引进社会工作专业人才相结合，确保每个城市社区至少设置2个、农村社区至少设置1个社会工作专业岗位。预计到2021年末，全区民办社工机构达到8家，创建重点领域社会工作示范项目10个。

知识链接

义工VS社工

(1)社工是受薪人员。也就是说社工是拿工资的，而义工则是无偿地付出自己的时间、精力、金钱等，没有任何工资等的报酬。

(2)社工有专业的知识和技术。比如个案社会工作、聆听的技术等等，而从事公益事业的义工，有时候也需要一定的方法和技术，比如医护人员，但社工则需要一种专业特有的专业社工知识和技术，这有别于其他的专业。

(3)社工要遵循严格的专业伦理和价值。义工也要遵循社会的伦理和价值，但不如社工严格和专业。这些伦理和价值是作为一个社工人员所必须遵守的，其规定也非常严格，有时候甚至会互相冲突，或者跟社会总体的价值观相冲突。

(4)社工需要有从业资格。2008年起，在全国范围开始实行社会工作者资格水平统一考试。而义工则不需要专业资格的限制，只要是自愿的助人活动都可以看作是义工。

(5)社工专指专业社工人员所从事的服务活动。而义工与志愿者一样，不受专业限制，包括一系列为了他人、社会而进行的无偿性的活动。

本版图文 由李婉龄 肖小月 提供