创新管理体制 完善监督机制

创新管理体制完善监督机制

——营造良好政治生态护航经济社会发展系列报道之二

记者李婉龄

2017年1月，重庆市纪委查处了武隆区政协原党组书记、主席张晓江严重违纪违法案。张晓江在江津任职期间兼任滨江新城管委会书记，带头违纪破法，导致滨江新城发生系列腐败案件，严重污染了政治生态。以案为鉴，汲取教训，全区上下以健全体制机制为抓手，不断完善各项管理体制和监督机制，着力推动全面从严治党向纵深发展。

如何扎牢制度的笼子，加强干部队伍监督？滨江新城管委会认真总结反思张晓江案深刻教训，迅速采取措施，在建立完善制度机制上“苦心钻研”，在净化选人用人风气、促进干部忠诚干净担当上持续“深耕”。

自2017年5月以来，滨江新城管委会全面整风肃纪，制定《滨江新城“三对三整”全面整风肃纪实施方案》，对标对表对照，切实在政治上整肃、在思想上整顿、在行动上整改。全面清理修订财务管理、项目管理、招投标管理、政府采购、机关管理、人事任免等制度近30个，规范权力运行。认真开展风险排查，将廉政风险点细化量化为5点73项，研究制定具体有效的防控措施，不断强化内控机制。坚持祛“邪气”、消“瘴气”、提“士气”，扎实开展“廉洁科室、廉洁岗位、廉洁工程”活动，层层落实党风廉政建设责任。

抓实问题、开实药方，哪里出现问题就改革哪里。今年8月22日，区委印发《优化完善管委会纪检监督体制改革方案》，着力理顺园区平台管委会纪检监察体制机制。区纪委监委撤销双福工业园、德感工业园、白沙工业园、滨江新城管委会、现代农业园区、珞璜工业园等6家纪委，新设立区纪委监委驻管委会纪检监察组，综合监督德感、双福、珞璜、白沙工业园管委会和四面山、滨江新城、现代农业园区管委会等七大平台。

目前，区纪委监委驻管委会纪检监察组人员已确定，设立在德感工业园的办公联系点即将挂牌。驻管委会纪检监察组将突出监督重点，抓住“关键少数”，强化对驻在管委会领导班子及区管干部的监督，着力加强对驻在管委会本级机关的监督。

“去疴”还需“固本”。张晓江案发生后，区委坚持把营造良好政治生态作为重要政治任务，围绕“规范平台管理体制机制、规范层级管理制度、规范干部提名方式、规范权力运行、规范区级领导分散住宿问题”等“五个规范”，不断改革创新制度机制，扎紧权力围栏，确保事有人管、责有人负，同时也防止区级领导把园区平台当“自留地”，直接插手园区平台事务。

以点带面，全面开花。全区各镇街、部门纷纷“查漏补缺”，坚持挺纪在前，强化监督管理，严格把好政治关廉洁关，健全体制机制，清除政治生态“污染源”。

如我区教育系统，自2017年以来，对200余名中小学校领导干部进行提醒谈话、廉政约谈以及诫勉谈话；区城乡建委建立动态廉政管理档案，把个人基本信息、办理婚丧喜庆事宜、上交礼品礼金、党政纪处分等17项内容纳入档案管理，全面记录党员干部的生活和工作轨迹，实现对党员干部的精准“画像”；柏林镇修订完善《柏林镇议事规则》《机关管理制度》、《重大事项督查督办制度》等相关制度10余个，规范公务接待、公务用车、工程建设等程序……如今，强化监督管理已成为全区各级各部门各单位廉政建设的常态。

一年多来，全区上下齐心协力、齐抓共管，通过坚定理想信念、加强制度建设、强化监督管理、完善体制机制，促进权力运行监督体系的健全完善，构筑起拒腐防变的坚固防线，风清气正的政治生态正在稳步形成并巩固发展。