江津这个干部了不起！走遍了全江津60%以上的村社

12月18日，收看了庆祝改革开放40周年大会实况后，张华又一头扎入田间地头，在指导村民种植养殖的同时，又谋划起明年的工作。

张华是我区农村经济经营管理站站长，把办公室“搬进”田间地头，是他工作的常态。20多年来，张华一心扑在工作上，大胆地试、勇敢地改，推进农村集体产权 制度改革、建立健全新型农业经营体系、维护农村和谐稳定，为农业产业发展添砖加瓦，为农民共享改革开放成果竭尽全力，把人生中最美的年华都奉献给了这片土地。

改革开放40周年以来，江津农村发生了翻天覆地的变化，农业产业结构持续优化，农民收入持续增加，农业农村发展取得历史性成就，张华是亲历者、参与者、见证者。

勇于创新 探索的“江津经验”全市推广

在农村长大的张华，从小就对农业有种特殊的感情，用他的话说是又爱又“恨”。爱，是因为生活、工作都离不开农业，更离不开土地。“恨”的是，以前农业效益低下，农民增收困难。

如何让农民劳动强度降下去，经济效益升上来？

脚踏一片土地，胸怀一个梦想。上世纪90年代，西南大学毕业的张华没有选择呆在舒适的办公室，而是一头扎进了 农村，开始了服务三农的奋斗之旅。在农村，张华不仅把所学毫无保留地用在工作当中，还积极探索突破农业农村发展的瓶颈、激活农村活力。

↑张华在田间地头走访

经过走访调查，张华发现我区农村存在集体经济薄弱、农村经济发展缓慢的问题。要解决这一问题，改革势在必行。

从2012年起，张华作为中坚力量参与了我区农村产权制度改革探索。在张华的推动下，我区先后在石门镇李家村、油溪镇大坡村等24个村（涉农社区）、170个社（组），开展集体资产量化确权改革试点，成立了4个农村集体资产管理公司和22个农村新型股份合作社。

↑共同商讨问题

张华还创新提出了试点单位申请、主管部门批复、工商部门登记的集体资产量化股份入股组建农村新型股份合作社办法，在我区成立了全市首家农村新型股份合作社——油溪镇河上滩股份合作社。

张华的创新做法结出了硕果。我区总结出了“人地因素配股法、二次时点法、分子分母确权法”等办法，这些办法被重庆市相关部门作为“江津经验”在全市推广。

善于协调 激发农村经营活力促增收

“随着水稻种植面积不断扩大，‘公司 合作社 基地 农户’模式的普及，我们的水稻基本不愁销路。”三关水稻专业合作社负责人算了一笔增收账，该合作社拥 有水稻示范基地1800多亩，主要经营种植加工贮存水稻，现有入社成员360户。去年，合作社实现总收入198万元，盈余17万元，社员人均收入比当地农 民人均纯收入高10%。

↑张华在办公室工作

在发展富硒水稻产业的基础上，合作社结合地理条件优势和乡村旅游市场需求，发展龙眼、荔枝、黄栀子等特色种植，水产、蜜蜂、土鸡、香猪等养殖，同时，着力 打造美丽乡村游客接待中心，成为集餐饮、住宿、垂钓、休闲、娱乐为一体的综合性乡村旅游基地。合作社所建乡村旅游基地被评为“石蟆镇乡村旅游示范点”，辐 射周边两万亩土地，受益农民1.6万人。

↑张华到农户家走访了解

合作社发展顺风顺水，社员持续增收，得益于张华牵头推进的建立健全新型农业经营体系改革试点。张华筹建的江津区家庭农场协会、石蟆新农会充分发挥了协会促 进资源共享、协调主体发展的作用，壮大新型农业经营主体，推动农业现代化进程。目前，全区有种养专业大户3700个、家庭农场1000个、农民合作社 950个、农业龙头企业181家、农业社会化服务组织70个，初步构建起“五轮驱动”的新型农业经营体系框架。新型农业经营主体发展速度快、品牌意识强、 亮点创新多，在全市范围内有较高影响力，多次被各级媒体宣传报道。

甘于奉献 走遍全区60%以上的村社

农村改革事关群众切身利益，为了化解改革发展中出现的矛盾，我区于2010年成立了农村土地承包仲裁委员会。该委员会成立以来，张华就参与其中，他恪守“群众利益无小事”的工作理念，全身心地投入农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，为维护农村和谐稳定做出了不懈努力。

↑张华在田间地头走访

农村土地承包经营权纠纷量大面广，情况错综复杂，政策性较强，解决难度大，大部分调处工作需实地勘验取证、走访调查。作为仲裁员，张华常常不顾严寒酷暑， 无论山高坡陡，不管路程远近，只要是为了查清案情，他就会深入实地摸清情况。从事农村土地承包纠纷调处工作几年来，他的默默奉献，足迹遍布全区30个镇 （街）60%以上的村（社）。为了农村土地纠纷尽早息诉息访，确保农村稳定，他牺牲休息时间分析案情、深入走访、查找资料。

↑张华获江津区2016年度十大榜样人物

作为首席仲裁员，张华承担了大量案件的审理工作，撰写仲裁裁决书及调解书20余万字。他依法办案，赢得群众高度信任和社会赞誉。德感街道村民吴古秀为其送 来锦旗，感谢依法维护其集体资金分配权益；蔡家镇鸳鸯村村民胡贵阳与经济合作社、西湖镇黄泥社区莫兴君与村民小组的土地承包纠纷十分复杂，张华坚持依法与 联系实际相结合，裁决结果与人民法院一审、二审一致。

作为农业战线普通的一员，张华为农业农村改革奉献了青春，展现了改革开放以来一线工作者砥砺前行的精神面貌，也为农村经济经营管理工作注入了活力。改革只 有进行时，没有完成时，张华说：“通过努力工作，提升农村群众的获得感、幸福感，我感到很满足，促进农业农村发展，我依然在路上。”

《江津日报》记者 李红霞

值班副总编辑 胡小龙 袁孝椿

编审 吴刚 责任编辑 陈柳颖