重庆日报:九龙坡乡村振兴风正劲

寨山坪吉祥山水院子

西彭镇真武宫村乡风文明走廊

果农丰收

步步是画、处处皆景，走进九龙坡的乡村，青山绿水、烟雨朦胧、田园蔬果，一派美丽风光……在这里，古朴静谧与现代文明交相辉映；在这里，特色产业与田园风光相互交融，一幅“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村新画卷映入眼帘。

党的十九大作出“实施乡村振兴战略”的重大历史决策，开启了城乡融合发展和现代化建设新局面。九龙坡区全面贯彻党的十九大精神，按照“三高三宜”发展要求和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“七彩九龙乡村”建设为主抓手，着力从兴产业、强基础、美环境等方面入手，正在向着让农业更强、农村更美、农民更富的目标迈进，全区乡村振兴工作呈现良好态势。

推动产业转型升级 激活乡村发展动能

产业兴则百业兴，百业兴则民富足。如何让农业成为有奔头的产业？让农民成为有吸引力的职业？九龙坡的答案就藏在特色产业园里。

作家麦家曾说过，城市和乡村，一条藤上的两只瓜，一对此消彼长的“冤家”。朴素的话语不仅道出了两者之间的关系，更道出了居住在城市里的都市人对于乡愁的无限眷恋。可在重庆九龙坡区西彭镇北部，就有这样一个地方，承载着都市里最后的乡愁。

白彭公路穿境而过，绕城高速咫尺相邻，交通便利、物产丰富。城市、乡村元素在这里水乳交融，焕发出新的生机。走进真武宫村你一定会被这样一番乡村振兴的景象所吸引：大棚里绿油油的有机蔬菜长势喜人，一个个红彤彤的冬草莓让人垂涎欲滴，个大汁多的橘子光看颜色就让人忍不住想尝一口……三五成群的游客漫步田间地头，品尝着亲手采摘的水果，寻找着记忆中的乡愁。可几年前，这里却是另一番景象。

发展传统产业，经济效益微乎其微，许多村民都选择了外出务工。曾经的真武宫村土地荒废严重，产业发展无门，成了真正的“空壳村”。

为破解发展难题，真武宫村不断调整优化农业产业结构，促进农业产业转型升级。先后引进了向葡萄、城里橙外、卓润庄园等26家农业企业，大力发展特色效益产业，形成1800亩葡萄、200亩草莓、500亩苗木、500亩水产养殖为主的四大支柱产业。

“向葡萄”名响巴渝，“桃林社”家喻户晓；冬草莓远销山东、北京等地，其中有机草莓获中国草莓文化节草莓擂台赛一等奖，苗木繁育、水产养殖等产业也加快发展……如今，凭借良好区位优势、产业优势、环境优势，真武宫村已成为现代都市人的“乡愁印迹”。

推动产业转型升级，铺好产业新路子，促使农业生产向规模化、专业化转变，进一步激活乡村发展动能。真武宫村形成了休闲度假和生态农业互动的发展格局，更为当地村民带来了实实在在的经济效益。

2017年，该村旅游人数超30万人次，村集体收入120万元，农民人均收入达2.3万元，初步实现村民的富裕梦。

目前，真武宫村正以打造成为美丽的都市乡村，建设生态农业公园为目标，致力于将真武宫村打造成为集旅游观光、养生休闲、科教展示等业态为一体的现代观光农业和乡村旅游示范点。

真武宫村通过实施乡村振兴行动计划，走产业转型升级的路子，使得农业产业提质增效，不仅让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，还给乡村振兴交出了一份满意的答卷。

近年来，九龙坡区坚持质量兴农，因地制宜调整优化农业产业结构促进农文旅融合发展，促进农业产业提质增效。通过新培育农业经营主体，推动农业品牌建设，2018年全区新增“重庆名牌农产品”16个、绿色食品1个，“三品一标”产品达78个；拥有农业产业化龙头企业80家；改造、重建基层供销社6个、经营服务网点18个，农民专业合作社达235家；西彭镇真武宫村更是成功获评“全国一村一品示范村镇”。

深化农业农村改革 释放乡村振兴红利

深化农村改革，是贯彻落实党的十九大精神，深入推进乡村振兴战略的重要内容，是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的根本所在。

在九龙坡，通过深化农村改革，一场以振兴乡村为目的的变革正在上演。

九龙坡区金凤镇大盐村位于九龙坡区中梁山以西，因毗邻西永微电园区、大学城，已成为投资开发的热土。

2013年，作为市级农村集体经济组织产权制度改革试点村，大盐村开始对村级集体资产进行股份化改革，经过清产核资、清人分类、股权界定、股权量化等程序，将本村经营性资产量化到户到人。并成立了一个以村级集体资产经营管理为主的经济组织——龙栖物业管理有限公司。公司主要负责管理农村集体资产，资产构成主要以厂房、还建房和门面不动产为主，村级收入以租赁收入为主。经过多年努力发展，村集体积累资产总额达5200万元（原值），年收入约350万元。

2018年，大盐村在深化农村集体产权制度改革基础上，抢抓农村“三变”改革市级试点的重大历史机遇，以盘活农村“沉睡资源”为关键，以打造“股份农民”为核心，积极探索创新，按照“三变 集体经济”的模式深耕细作。

“实施农村‘三变’改革，简单来说就是资源变资产、资金变股金、农民变股东。”大盐村党支部书记邓临超介绍，首先，将流转过来的约200亩土地和道路、管网等基础设施作为“基建股”入股到龙栖物业公司，占10%的股份，顺利实现了资源向经营性资产的转变。其次，组织村民筹集资金约1200万元入股到龙栖物业公司，占40%的股份，将村民的闲置资金变成了源源不断的活股金。然后，通过清产核资，将村级集体资产以股权形式量化到个人，以1年农龄为1股的标准进行股份配置，共确定股份42246股，3328人由农民变为股东。

目前，大盐村改革试点进展顺利，通过农村“三变”改革，完善了体制机制，不仅有效的盘活了土地资源，增强了发展后劲，使得村级集体资产总额由改革前的5200万元（原值）增加到5500万元（原值），村级集体收入由改革前的350万元增加到380万元左右，单次分红金额增加至30元/股，单次分红总额将达到126万元。老百姓们享受到了更多的乡村振兴红利。

然而，大盐村只是九龙坡深化改革众多工作成效中的一个缩影。

2018年，九龙坡认真落实农村承包地“三权”分置改革，出台了《九龙坡区落实农村土地集体所有权稳定承包权放活经营权实施案》，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，逐户逐地块开展承包地权属调查，已完成了全区承包户家庭情况、承包地块信息、承包历史资料的调查工作，涉及农户4.5万余户，调查测绘承包地块27万余个；出台《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防控的通知》等系列风险防控文件，进一步防范土地流转风险。

同时，持续稳妥推进农村“三变”改革试点。九龙坡区成立了以区委书记为组长的农村“三变”改革领导小组，出台了农村“三变”改革实施方案，明确了农村“三变”改革的时间表和路线图。九龙坡区还成立了以区长为组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，正全面开展全区农村集体资产清查工作，将进一步摸清农村集体家底，为全面深化农村改革、发展壮大集体经济和农民增收致富奠定坚实基础。

改善农村人居环境 建设宜居美丽乡村

农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。今年以来，九龙坡区深入贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署，大力推进农村人居环境整治，取得了显著成效。

宽敞的小康路延伸到每一户，一栋栋白墙青瓦的院落看似千篇一律，实则各有特色：有的在院落里种满了花草树木，有的还修建了池塘和小亭阁……行走在九龙坡金凤镇九凤村文明新风扑面，房前屋后都是风景，处处干净整洁，给人耳目一新的感觉。

然而曾经的九凤村却是另一番景象：半米宽的泥巴小路就是村民过往通行的唯一道路，生活垃圾随处可见，生活污水更是随意泼倒，影响村容村貌不说，更是对生态环境造成影响。

2018年，九凤村重点聚焦“五沿”，以实施“院落清洁革命”为切入口，突出“五清五化”，基本实现“院落有品味、垃圾有分类、文化有传承、污水不乱流、烧水不用柴、吃水不用挑”。并根据院落自身特色，建设以“酒文化、梨文化、农耕文化”为主题的文化院落。

同时，九凤村还开展“五清五治五化”专项行动，农村环境更加清洁，推广“户集、村收、镇运、区处理”垃圾收集处理模式，设立垃圾分类投放箱40余个，基本实现垃圾不落地。为鼓励群众垃圾分类，九凤村还成立了垃圾积分兑换超市，开展垃圾积分兑换日用品活动。

“危房没了、泥巴路没了、生活垃圾也不见了踪影，连生活污水都有专门的污水处理厂处理，花花草草随处可见，现在农村的环境可不比城市的环境差。”九凤村村民朴实的语言，正是实施农村人居环境整治工作成效的最好印证。

通过实施农村人居环境整治，让田野更绿、环境更好、村庄更美、农民生活更方便。这样生态宜居的美丽乡村在九龙坡随处可见。

据了解，作为重庆市农村人居环境整治示范区，九龙坡以“建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民有更多获得感幸福感”为目标，重点聚焦“五沿”区域，由点及面推进农村人居环境整治。印发工作实施方案，确定4镇6村共27.9平方公里区域为典型示范，以村容村貌提升、农村生活垃圾整治、农村生活污水治理、农村厕所革命和农业废弃物资源化利用为主攻方向，确保“点有重点示范、面有基础提升”。

2018年，依托河长制，推进农村生活污水治理，全区70条主次河流、37座水库全部完成了“一河（库）一策”方案编制工作，三级河长巡河累计8971次；“厕所革命”全面启动，改造农村卫生厕所14781户，全区农村卫生厕所普及率达80%；村民聚居点集中式生活污水处理设施实现全覆盖；年内建成“四好农村路”85.7公里，村民小组通达率达93%，建成村社便道80公里……

2018年4月21日，在第三届“全国生态文明建设高峰论坛”暨城市与景区成果发布会上，九龙坡区被授予“全国美丽乡村创建先进区”荣誉称号。随着农村人居环境整治的深入推进，九龙坡区广大农村正在向追求高品质的生活转变。

唐楸 图片由九龙坡区农业委员会提供

西彭镇葡萄产业基地

审核：周希