“开州环境好不好，汉丰湖里知多少”

美丽的汉丰湖记者叶娟摄

重庆晚报记者夏祥洲杨可

东南两河汇汉丰，汩汩清泉润开州。开州环境好不好，汉丰湖里知多少。

重庆开州区，地处三峡库区腹心，生态保护任务重，重庆全面推行河长制以来，开州区环境持续提升、生态持续向好，“城在湖中，湖在山中，意在心中”的湖山美景引人醉。

近日，重庆晚报记者走进开州，打探一年多来，开州水环境的保护之路。

徒步上班人越来越多

三峡库区汛后蓄水水位至175米时，滔滔长江水由东往西涌入开州澎溪河，开州就形成55.5平方公里的淹没水域面积。而水位回落，形成大片的消落带则可能对开州造成生态环境危害。

为解决这个问题，在流经开州的澎溪河下游4.5公里处建了一座水位调节大坝。这样一来，在调节坝的上游就形成一个常年水位为172至175米、周长36.4公里、水域面积14.8平方公里的大湖——汉丰湖由此而来。

杨先生是土生土长的开州人，如今做行政工作，每天早晨他一身运动装就出门，皮鞋和便服装在背包里。住在汉丰湖湖畔的他，习惯迎着汉丰湖的湖风漫步，半小时就到上班的地方。人到中年的杨先生坚持锻炼已有10来个年头，可此前他极少晨练。问起原因，杨先生说，“以前湖水有一股鱼腥味，有些让人反胃，谁愿意自找苦吃呢？”

在开州采访的这几天，每天清晨7点，记者就到汉丰湖边散步，随着天色渐明，垂钓的、跑步的、骑行的人慢慢多了起来。8点左右，背着运动包徒步的人也多了起来，杨先生便是其中之一。

来自当地体育部门的不完全统计，当地有跑步和徒步锻炼习惯的人群超过5万人，徒步上班（以锻炼为目的）的人也已超8000人。相比一年前，数据实现了成倍增长。

“开州环境好不好，汉丰湖里知多少。”杨先生说，原本他在外地也买有养老房，而现在，他准备退休后还是住在开州。

汉丰湖湖水腥味消失了

汉丰湖是开州的生命之湖，处三峡库区，地理位置特殊，水生态安全和运行安全尤为重要。去年，河长制在重庆全面推行后，此前作为试点的开州也迅即全面推行，河长办成立，汉丰湖流域各水域都有了河长、湖长。

这些河长和湖长的主要职责，以及区级责任单位主要职责和重要河库体系相继上墙，升级版的河长制各项工作在开州全面铺开。随后，区河长办又完成了河长制通报、会议、巡查、部门联动、信息发布、督察、验收、监督考核、责任追究及问责九大制度的制定。

汉丰湖的腥味是何时消失的？开州区河长办负责人也记不清了，用他的话说，“这是慢慢消失的，谁也说不清到底是哪一天，但记忆中，去年早期都还有些腥味。”

记者从开州区河长办获悉，河长制全面推行后，河长巡河被制度化，每次巡河都有记录。在汉丰街道，记者查阅到几份巡河记录：

7月26日（2017年）上午8时，汉丰街道联合区畜牧、环保、公安、卫生等部门，对位于该街道川心村2组的两家养猪场进行依法拆除。工作人员与养殖户进行了充分沟通，向其讲解禁养区猪场退养及面源污染整治的重要性。本次行动共出动30余人、车辆机械9台，拆除猪栏面积约600平方米。

8月30日（2018年），汉丰街道河长、副河长、河长办成员组成巡河小组，开展观音河“清河一号”巡查工作。巡河途中，及时发现万开高速公路配电房简易茅厕直排1处、私自河道修建取水井1处、城南水厂乱堆乱放垃圾2处，乱倾倒建筑施工垃圾2处。对发现的问题，进行限期整改，并建立整改台账。

自全面推行河长制以来，开州区积极创新河湖管理机制，一方面发动社会各界举报投诉，另一方面推动建立河长、湖长、库长微信群，方便辖区河长和有关职能部门及时沟通和解决问题。

目前，开州区已整改解决汉丰湖、南河等重点河湖水环境污染问题100余个。这100余个水环境问题，对应着河长和湖长记录下的100多个台账，也对应着更多的解决措施。这些记录，正是汉丰湖水质改变的缩影。

生态发展带来真金白银

汉丰湖环境越来越好，来当地安家的不仅有外出回乡发展的居民，还有不少野生动物。据统计，已在汉丰湖畔发现了5种重庆多年没有记录的新鸟类，包括被称为鸟中“大熊猫”的中华秋沙鸭以及小天鹅、鸿雁。

依托汉丰湖，开州生态环境变得更加优美，很多返乡创业者与投资者都瞄准这一变化。近年来，开州区财政收入快速增长，与该区立足生态发展经济密不可分，汉丰湖已成为开州生态经济发展的核心竞争力。

今年8月17日，开州区实现脱贫摘帽。国务院扶贫办在贫困县脱贫摘帽新闻发布会上透露，重庆市开州区实现脱贫摘帽。

为了把汉丰湖这张城市名片做大做响，开州区通过品牌活动、重大项目建设拉动汉丰湖知名度和美誉度的提升：中国重庆开州汉丰湖城市钓鱼对抗赛、汉丰湖国际摩托艇公开赛、汉丰湖国际半程马拉松赛……此外，开州区正在围绕汉丰湖打造系列文化旅游产品。

随着河长制的纵深推进，开州的诉求是：到2020年，全区工业企业实现达标排放，城市污水收集处理率达95%以上；乡镇生活污水集中处理率达85%以上；改（扩）建库区生态屏障建设工程5万亩，实施生态公益林保护工程不低于210万亩；湿地面积不低于10万亩；新增治理水土流失面积116平方公里；农村生活污水处理受益农户覆盖面达70%以上。

故事一

“一辈子也不能心安”

杜绝下游污染问题的同时，上游治理也在同步推进。此前，开州东河沿岸存在较多采沙场，不少河道受损。

“家乡的景很美，谁也不愿破坏，但这个地方穷，不发展经济也不行。”黄宁海是东河上游洋泗峡附近翠湖村村民，10多年前为了发展经济，他将自家位于公路边的两个门面推倒，自筹资金办起了沙石厂，同时雇用村民到厂里务工，带动当地村民脱贫致富。

最近几年，随着建设需求增多，当地对沙石的需求也渐趋旺盛，他累计投入资金400多万元准备大干一场，光是环保技改就投入100万元。“上了规模后，自己其实也心忧，怕对环境有不好的影响，但为了厂子发展，也只能内心忐忑着在干。”黄宁海说。

“大概是今年5月6月的时候，镇上的河长找到我，要我支持东河环保整治，关闭沙场。说实话真的有些心疼！”黄宁海告诉记者，不过他很快就想通了，“沙场不能搞，还可转项做其它，要是这青山绿水毁在自己手里，一辈子也不能心安。”

因为采沙，东河的生态环境和鱼类资源遭破坏，还影响到交通安全。其实，采沙对河道的破坏和对环境的影响，从小在这里长大的黄宁海更是感受颇深。他说，“小时候，可以去河里钓洋鱼、抓虾、捉螃蟹，但如今河里的‘洋鱼’已很少见了。”大进镇相关负责人介绍，洋鱼是生长于东河的珍稀鱼类，也称阳鱼，味极鲜美。因水生态环境遭破坏，如今野生洋鱼几近绝迹。

今年6月沙场关闭后，河道开始慢慢自我修复。如今，看到熟悉的青山绿水慢慢回来了，黄宁海说自己也终于安心下来，他希望再过几年，又能在河里轻易捞到儿时的美味洋鱼。目前，他正忙着处理采沙设备，寻找更绿色环保的项目转向。

全面推行河长制后，截至今年8月，开州区所有沙石场已停止作业。目前，开州区已全面清理整治东河、南河、浦里河、桃溪河流域沿线及汉丰湖国家湿地公园、澎溪河湿地市级自然保护区等，坚持“谁破坏，谁恢复”的原则进行恢复。

下一步，开州区将着手制定沙石资源总体开发利用规划方案，将按绿色、生态、环保的开发理念，打造沙石资源开采、运输、配送、监管、使用的绿色发展产业链。

故事二

“老百姓说好我们就干”

两河相汇的另外一条河是南河，南河的中上游叫澎溪河，铁桥镇场镇就沿河而建，铁桥镇因境内清初所建的铁索桥而得名。

铁桥镇党委书记袁毅是澎溪河铁桥段的河长，他说，巡河不是走马观花，检查的内容有生活污染、畜禽污染，发现有人对河道乱挖乱采、乱倾倒垃圾等行为，必须严肃处理。而铁桥镇镇长管小平，是南雅河铁桥段的河长，即便再忙，她也要抽午休时间或下班后到河边走一走、看一看，做到心中有数。

袁毅回忆，最初巡河时，他会遇到村民在河里放养鹅鸭等家禽，将河水搅得很浑浊。怎么办？硬来不行，治标不治本，应让村民们自己参与进来。“政府引导，群众发声，共同参与。”这是袁毅正在实践的基层工作三部曲，他也把这三部曲用到了落实河长制的工作中。

首先，由镇村干部组织村民开院坝会，加强环境保护和河道保护宣传，对放养家禽的农户进行劝导。然后，组织村民开展批评与自我批评，让村民们讨论哪些做法对，哪些不对。最终，临河的农户们一致认同必须“打消在河里放养家禽的念头”。

同样是河道综合整治、场镇二三级管网改造，袁毅也推行三部曲措施。“老百姓说好，我们就干，一起干，有条件的就先整治，做出样板。”袁毅介绍，目前镇上正对南河铁桥镇河段进行综合治理（一期），因为有了三部曲，在征求村民意见建议的时候，村民们知道事关切身利益，纷纷表示支持，即便有个别不能理解的，也被大家做通了思想工作。

因为村民的大力支持，南河铁桥镇河段综合治理（一期）中，没有征用一分地、没有补偿一分钱的青苗费，不仅节省了资金，还大大加速了治理进度。

记者获悉，目前二期工程正在筹备中，看到一期工程逐渐成形，人居环境明显提升，目前的二期工程征求意见中，村民们都抢着推荐自己所在的河段，以期被纳入治理范围。