近日，屏锦镇转型发展企业代表——瑞海竹艺有限公司工人正在制作竹灯笼。

文/记者 蒋 婷 图/记者 熊 伟

开栏语

屏锦镇，曾是我区重镇。随着石油产业的转移和烟花爆竹企业的关停，该镇发展一度陷入困境。近年来，区委、区政府高度重视屏锦镇发展，致力推动屏锦镇转型发展。经过全区上下不懈努力，该镇转型发展成效初显。为深入展现该镇转型发展所取得的经验及成绩，本报特开设“转型发展 屏锦在行动”专栏，对该镇转型发展予以专题报道。

石油基地工作重心转移，化肥厂水泥厂相继破产，烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等企业相继退出……曾有“小香港”、“小重庆”的屏锦镇，在经济新常态下，工业企业呈“断崖式”递减，产业空心化问题凸显。

为顺应经济高质量发展要求，在区委、区政府的领导下，屏锦镇聚力转型发展，聚焦招商引资，坚持生态优先、绿色发展，加快优化工业布局和产业结构调整，农副产品加工及特色工业由粗放型向精细型快速迈进。该镇工业经济正在以新的势头、新的气象，奏响了转型发展的华彩乐章。

1 为何转？

促进经济社会发展 转型刻不容缓

“以前一天能卖好几头猪肉，现在一两头猪肉都卖不出去。”屏锦镇肉铺老板一语道出屏锦经济的低迷。随着传统产业转型升级，屏锦镇有近2万名产业工人失业，商贸经济随之萧条。

“民之所望，政之所向”。就业是最大的民生，关系老百姓的饭碗，是天大的事，必须下大力气解决。

就业岗位从哪里来？还得从产业、企业中来。

从自身条件看，屏锦闲置土地资源较多、产业工人相对富集、干事创业氛围浓厚，经过多年的发展和积累，形成良好的产业基础。屏锦转型发展得到区委、区政府高度重视，迎来重大发展机遇。区委、区政府出台了《关于支持屏锦镇转型发展的若干意见》，站在全局高起点谋划屏锦的转型发展，把产业转型作为重中之重，产业转型又将工业转型作为首要抓手。完善规划、启动建设工业园区屏锦组团，基础设施纳入工业园区和特色小城镇统一规划建设，招商工作纳入区级统筹，新引入项目享受工业园区双桂组团的各项优惠政策，到2020年，发展工业企业100家以上，规上工业企业达30家。大量的企业入驻必将创造大量的就业岗位，切实解决民生就业问题。

2 转什么？

以“三转”保障转型成功

“要转型首先需要解放思想，通过转观念带动转作风，动员全镇上下思考屏锦转型发展的出路，把思想统一到发展工业和招商引资上来。”屏锦镇党委书记张习腾表示，没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有思维方式的转变，就不会有行为方式的改变。

自《意见》出台后，屏锦镇党委、政府多次召开党委会、机关职工会、镇村干部大会，学习贯彻《意见》的精神实质，统一思想、积极作为，不断地加强和改进作风，为转型发展提供坚实保障。屏锦镇转型发展暨全民招商动员大会，吹响了全镇上下投入转型发展热浪的冲锋号。今年来，屏锦镇上下拧成一股绳，咬定转型发展不动摇，全力攻坚克难，推动工业经济逆势上扬。党委、政府主要领导率先垂范，带队主动出击，到四川青神、安徽六安、浙江安吉、江苏宜兴、湖南桃花江、重庆主城等地开展招商考察；各办、所、中心、村（社区）迅速投入到招商工作中，积极提供招商引资信息。一批企业入驻屏锦并快速崛起和壮大。

除了观念和作风的转变外，转型发展的突破口还在转变结构。目前传统动力明显减弱，新兴动力尚在孕育。屏锦镇把资源优势转化为经济优势和发展优势，盘活存量、做优增量并举，改变产业结构单一、产业层次偏低、产业资源主导的现状，努力推动产业更高质量、更高效益发展。

3 怎么转？

狠抓项目建设 产业集聚加速推进

屏锦转型的目标定位很明确，聚焦通过产业转型发展、场镇改造升级及加快镇域交通建设等，到2020年实现基本建成竹产业特色工业重镇、成功创建国家级特色小城镇。

“近两年来，屏锦通过提前谋划转型思路，狠抓招商引资，以实干推动转型发展成功破题，我们将继续保持十足干劲，撸起袖子加油干。”屏锦镇镇长周龙举说。

狠抓招商引资，培塑特色产业。该镇坚定走工业强镇路子，把工业摆在首要位置，重点培育竹产业加工、绿色食品加工、建材等产业；把招商引资作为全镇工作的生命线，实施全民招商，动员社会各界广泛参与，以乡情为纽带开展亲情招商，以项目为突破抓大不放小，营造“人人都是招商主体，处处都是投资环境”的浓厚氛围。同时深化“放管服”改革，承接区委、区政府及区级部门下放行政权力或审批服务，对重大项目，实行一个项目一名领导牵头、一套工作班子推进，围绕项目服务，促进签约项目早开工，开工项目早投产。

强化规划引领，推进场镇改造升级。坚持“多规合一”，正在加快编制镇域规划和场镇规划，抢抓棚户区改造重大机遇，利用棚改腾退等土地合理布局建设农贸市场、休闲公园、公共厕所、停车场等公共服务配套设施；用好特色小镇专项资金，实施场镇环境综合治理，实施场镇风貌改造，进一步规范场镇秩序、完善场镇功能。今年来，该镇已完成一二三级污水管网建设和明月广场改造，新建2个停车场、2所公厕，不断为居民提供良好人居环境，吸引更多人到场镇安家落户，增添场镇商贸活力。

实施乡村振兴，促进一二三产业融合发展。统筹谋划、推进乡村振兴，稳步推进农业农村改革，鼓励懂农业、爱农村、爱农民的致富能手，通过流转土地发展现代种植业等方式返乡创业，已流转土地6000余亩，打造万亩生态花椒产业园，激发农业农村活力；着力发展农副产品加工，推动“接二连三”融合发展，提高农副产品附加值，依托千担坝万亩良田，规划打造集基础农业、采摘体验、观光休闲为一体的万亩现代生态农业。同时，注重农文商旅融合，主动融入百里竹海大景区建设，打造蝴蝶谷、天宝山、明月湖景区。大力发展电商经济，建好淘宝镇、淘宝村，让本镇优质农副产品和竹木工艺品通过互联网，销往远方，增加农民收入。

据悉，屏锦镇招商引资效果显著，今年已成功入驻瑞海竹艺、清风竹酒、依涟竹床垫、浤玮科技、筋优味农业科技等企业10家，协议引资2亿元，在谈竹制品加工、玩具生产、家具生产、套装门窗生产、东方希望集团现代畜禽养殖等项目18个。