南岸起风景 涂山当先行

近期，南岸电视台将推出“建设‘三生三宜’品质城市实现南岸起风景街镇部门负责人系列访谈”节目，采访我区街镇部门负责人，对各街镇部门“三生三宜”品质城市建设工作及其成效进行展现。首期节目将于明晚播出，本报现将访谈内容予以刊登。

南岸起风景涂山当先行

涂山镇党委书记赵剑敏

主持人：“‘三生三宜’品质城市建设实现南岸起风景”，观众朋友大家好，欢迎收看南岸区街镇部门负责人系列访谈节目，今天走进我们演播室的是涂山镇党委书记赵剑敏。赵书记您好，欢迎作客我们的节目。

嘉宾：主持人好，电视机前的观众朋友们大家好。

主持人：“三生三宜”是去年市委书记陈敏尔在南岸视察调研时，对南岸的殷殷嘱托，也是他对我们整个城市由数量扩张向品质内涵提升指引的方向，更是落实习近平总书记对重庆“两点”“两地”定位的有力抓手。“三生三宜”品质城市建设就是我区根据市委、市政府的新要求，结合南岸区实际，提出的城市建设、管理、服务的新思路、新目标。能否谈一下您对三生三宜品质城市的理解？

嘉宾：我理解的“三生三宜”品质城市不应该仅仅是山清水秀美丽舒适的城市环境，还应该有群众广泛参与社会治理形成的文明和谐的社会环境，有狠抓机遇以“智”为切入点打造的经济引擎，有全面深化改革和法治建设营造出的开明开放诚信务实的发展环境。

建设“三生三宜”品质城市，实现“南岸起风景”，是我们每一个南岸人心底的愿景。涂山镇作为南岸区特大镇之一，涂山人作为南岸人的一份子，我们义不容辞坚决响应，为表达我们的信心和决心，我们提出了“南岸起风景，涂山当先行”的工作基调，尽我们最大的努力让南岸人的生活成为让人羡慕的风景。

主持人：我想赵书记刚才说到了“南岸起风景，涂山当先行”不仅仅是一种使命，更是一份责任与期待，当然这句话也绝对不仅仅只停留在口号上。我们真的能看到涂山镇实实在在的发展变化，当然市民也普遍感觉到涂山镇城乡环境越来越优美好了，能否为大家介绍一下，这期间，涂山镇都开展了哪些工作呢？

嘉宾：近年来，涂山镇党委、政府把城市管理纳入全镇重点工作进行研究部署和推进，针对城市管理工作中存在的不足和短板，我们积极探索、不断实践，总结出了具有涂山特色的城市管理“十六字”工作法，让涂山的环境有了一个质的飞跃。“十六字”即是问题导向、岗位练兵、群众参与、闭环管理。

问题导向就是把发现问题、解决问题作为城市管理的出发点和落脚点，通过发现、研判、分析、解决城市管理的各类问题，做到有的放矢。我们组建了公服中心、城管执法、建管办、环卫公司、村（社区）多方联动巡查专班，主动深入到辖区去查问题，并设立了公开电话、QQ群、微信群开门找问题，对收集到的问题分门别类建立台账，研究分析问题产生的原因及时段、特点及规律，坚持从源头来整改问题，并根据问题的轻重缓急，拟定实施方案。最近以来，按时办结率达到了100%，群众满意率达到了99%。

岗位练兵就是以开展执法队员、环卫人员岗位大练兵以及精细化作业培训为手段，打造一支作风过硬、纪律严明、敢打硬仗的城市管理队伍。对城管执法队员我们定期进行军事科目、法律法规、党风廉政等学习培训，队伍整体形象得到提升。工作中坚持精细化、柔性化、规范化、制度化管理，坚持让70%的问题在服务中解决，20%的问题用管理手段解决，剩下10%的问题才用执法手段解决，进一步树立了城管执法人员的良好形象。对一线环卫工人我们也不定期进行清扫保洁规范化作业以及安全培训，提高了作业质量和工作效率。

群众参与就是坚持广泛发动群众参与城市管理，依靠群众的力量解决城市管理难题，同时调动村（社区）、物业管理公司、相关社区单位三方之力，形成共建、共治、共享的良好格局。

闭环管理就是通过将综合监督与月度考核相结合、网格化与数字化管理相结合、规范化与精细化管理相结合、集中整治与长效管理相结合的方式，协调镇、村（居）、物业公司及社会单位在发现问题、解决问题、监督考核、整改提高、长效保持各个环节实现无缝对接，实现管理闭环。

“十六字”工作法在运用过程中收到良好实效，全镇市容秩序和环境卫生进一步好转，城市形象进一步提升，我们顺利完成了“两建一创”工作目标任务，同时也为我们全面提升城市管理水平，建设“三生三宜”品质城市打下了坚实基础。

主持人：赵书记您刚才提到了非常多的管理办法，比如“十六字”工作法、闭环管理等等，我们都知道，涂山镇位于城乡结合部，城乡结合部的城市管理工作一直都是一个难点，那么涂山镇在这方面工作中有没有好的案例，以及特别的管理办法和经验可以跟大家分享？

嘉宾：的确，城乡结合部的城市管理工作是一个难点，尤其是整治成果的长效保持，更是其中的难中之难。我镇在这方面比较典型的案例就是东海长洲的市容环境综合整治。

东海长洲片区常住居民近3万人，属于开放型小区，商业街区发达，物业公共区域大。由于需求旺盛，很容易在很短时间内就形成露天综合市场，长期占道经营、秩序混乱、噪声扰民、环境脏乱，群众反映强烈。针对这个难题，过去也反复搞整治，但只能维持一段时间，很快又会反弹，一度困扰我镇多年。为治理这一城市顽疾，我镇将创新社会治理理念运用到城市管理工作中，发动群众深入参与——整治前，我们发放调查问卷、进家入户宣传，并召开广场会，通过“一听、二议、三表决”的方式，让居民自己做主，定整治方向；整治中，让居民参与到城管执法监督、违规行为劝导、公共区域整治等工作中来，协同共治顽疾；整治后，为保持长效，我们按照“三事分流”的原则，划分出大事小事私事，引导建立了政府、物管、居民各负其责的多方理事机制。该片区整治近两年来，没有再出现反弹，彻底改变了“整一次、管一阵，反复整、整反复”的旧常态。可以说是大家协同作战，共同打赢了这场城市管理工作持久战。

主持人：没错，大家协同作战，共同打赢了这场城市管理工作持久战。这也再一次体现了南岸区共建共治共享的发展理念，“三生三宜”品质城市建设也是这样，人人有责，人人共享、人人共治，我想大家也很关心，涂山镇是怎样发动群众参与进来的呢？

嘉宾：在近年的“两建一创”等工作中，我们已经探索和积累了一些发动群众参与的方法，在建设“三生三宜”品质城市工作中，我们也还在不断完善这些方法，目前总结起来就是“一宣传、二示范、三推广”。

一宣传就是要加大对工作的宣传力度，让群众了解我们要做哪些工作以及做这些工作的目的是什么，要获得群众的认同，只有当我们的工作和群众的意愿达成一致，工作才能事半功倍。对此，我们开展了线下线上多种方式的宣传，线上，我们通过镇联系服务群众工作公众微信号、微博，各社区的微信、QQ群等不定期推送，让“三生三宜”品质城市建设潜移默化到居民群众的生活中；线下，我们依托各社区文体队伍成立了“三生三宜”品质城市建设宣传工作组，开展了文艺演出、书画展、宣讲会等群众喜闻乐见的宣传，让居民群众了解我们的工作。

二示范就是发动党员志愿者、居民骨干先参与进来开展一些志愿活动，起到带头示范作用，同时也让居民看到通过努力，身边的环境确实会发生一些实实在在的变化。比如居民代表牵头开展的黄桷湾立交周边清表工作，现在已经移交给相关单位进行绿化美化工程；党员志愿者发起的“马路摊摊进市场”活动，恢复了文德支路的规范整洁，也让小摊小贩有了固定的经营场所。

三推广就是不断扩大群众参与的途径，比如针对时间比较充足的居民长期开展“志愿服务我先行·城市管理靠大家”志愿者活动、“城市管理·你我同行”市民体验活动等，针对上班族等在周末开展“大手牵小手”亲子类活动、“小城管大能量”儿童体验类活动，还有不定期开展“人人参与、洁净家园”“全民动手日”“马上留步”等活动，让每一位居民都有机会参与进来。

通过这些多样化活动形式和参与方式，不断地激发居民的参与热情，现实环境的变化也增强了居民的获得感和幸福感，从而让广大的居民群众意识到，城市管理不只是政府的事，而是关系到自身切身利益的事，从而使大多数群众从“你要我来”变成“我要来”，继而形成工作上的合力。

主持人：嗯，没错，赵书记刚才提到的这些管理方法和经验，我想都值得大家来探讨和摸索。建设“三生三宜”品质城市，涂山镇已经行动起来了，并且有目共睹，那么我想再问一下赵书记，您预期涂山镇未来会发生怎样的变化呢？

嘉宾：是的，建设“三生三宜”品质城市涂山镇上下已全面行动起来，自1月23日全区动员部署后，我镇进行了专题研究、动员部署、任务安排，针对存在的问题，区分出了重点难点，并开展了城市环境综合整治、市民志愿活动、窗口服务技能培训等一系列工作，也取得了一定的成效，相信未来涂山的发展变化越来越好，也希望能有更多的朋友来到涂山，一起见证和感受涂山的发展变化。

主持人：没错，我想，通过“三生三宜”品质城市建设的持续推进，涂山镇经济发展、城市管理、社会治理、发展环境等都会有一个质的提升。莲花片区的青山绿水将会成为一道美丽的风景；老旧片区的法治建设将会成为一道和谐的风景；新型社区的邻里互助将会成为一道暖心的风景……幸福涂山、美丽涂山、人文涂山将会带给居民群众更多的获得感、幸福感、安全感。好的，再次感谢赵书记作客我们的演播室，也感谢各位的收看，我们下次节目时间再见！