解读南山生态保护综合治理13条工作举措
解读南山生态保护综合治理13条工作举措
目前，南山生态保护综合治理已全面启动。根据《南山生态保护综合治理工作方案》的要求，全区共制定了13条具体举措，确保两年内南山区域违法建筑、违规经营、农家乐无序发展和低质低效、乱占蚕食林地、执法不力等问题全面整改到位，实现南山区域天更蓝、山更绿、水更清，生态环境全面提升。
涉及镇街：南坪镇、涂山镇、鸡冠石镇、峡口镇、长生桥镇、龙门浩街道、海棠溪街道、南山街道。
实施步骤：调查摸底阶段（即日起——2018年7月31日）
集中整治阶段（2018年8月1日——2019年6月30日）
巩固提升阶段（2019年7月1日——2020年5月31日）
建立长效机制阶段（2020年6月1日——以后）
具体工作：
1.暂停建设项目审批
在调查摸底阶段和集中整治阶段，暂停南山区域内非公益性建设项目审批（含农房建设），已审批的一律暂停开工，已开工的一律暂停建设。
2.严禁毁林占林行为
严格林地使用审批程序，严格限制经营性项目占用南山地区天然林和单位蓄积量高的林地，严格限制建设项目占用森林公园林地，严格控制工程建设使用南山国家级公益林地。
对南山区域民宿、自用住宅、农家乐等建设项目占用林地的行为进行严格限制，及时查处破坏林地资源行为。
实施林相改造，提升森林防火基础设施保障能力，强化森林火灾预警监测和森林火灾应急救援能力，建立森林资源日常监管和执法巡查制度，确保林区安全。
3.强力整治违法建设
对南山区域违法建设行为进行严格管控，按照“强力严控增量、逐步减少存量”的思路，开展南山区域乱搭乱建整治，原则上不再新批建设，已经审批的须重新审查，未经审查通过严禁开工建设。
属农村解危自建房的，由区国土分局会同属地镇街进行审批；属违章建筑的，由区城管局和区规划分局负责查处。
在上山重要路段设立关卡，严查砂石等建筑材料运输，从源头上堵塞违建漏洞。
4.重拳整治违法建坟行为
常态化治理区域内违法建坟包坟行为，按照“清存量、控增量、保稳定”的原则，一律不扩、不垒、不建，对已有坟墓摸清情况，逐步消除，坚决控制新增坟墓。
做好殡葬改革宣传及劝导工作，支持合法公墓可持续发展，进一步降低合法公墓价格，满足群众基本安葬需求，出台安葬优惠政策，鼓励林区违法坟墓自愿迁建到合法公墓。
5.实施城乡环境综合整治
加大执法整治力度，建立完善城乡管理长效机制，对区域内占道经营摊位（贩）、乱堆放、暴露垃圾、乱搭棚、市政设施老旧破损进行常态化重点整治，对区域内乡村路边、水边、山边、城边、村边，实行洁化、绿化、美化，实现城美、村美、房美，建设美丽乡村。
南山街道、峡口镇将先期实施乡村振兴风貌示范点风貌改造，计划于2018年10月31日前完成。
6.开展畜禽养殖污染整治
强化畜禽养殖宣传报道，进一步加强日常巡查，全面取缔禁养区及影响湖库水质的畜禽养殖；同时，拓宽投诉举报渠道，防止已取缔的养殖场复养和已整治达标的场（户）扩养，规范养殖，有效防控养殖污染整治反弹；建立长效机制，完善相关制度，全面落实禁养区禁养规定，严格控制畜禽养殖的规模和数量，有效降低畜禽规模养殖对环境的污染，并做好污染防治设施的建设和管理。
7.加快实现区域内交通畅通
完善区域内交通基础设施，严查区域各类交通违法，加强路检路查巡逻管控力度，对机动车违法停车、违法闯禁、违行以及人车混行等突出问题，实行“快发现、零容忍、严打击”；优化红绿灯配时等措施，开展好区域内背街小巷、学校门口交通秩序治理，建立持续性严管机制，确保区域内道路交通安全畅通有序。
8.加强湖库环境整治
全面清理湖库流域地下管网，整治湖库流域排污口，实施雨污分流；加强日常巡查力度，禁止湖库流域餐饮企业污水直排进入湖库，同时，倡导市民形成良好的生活、消费习惯，减少市民活动对湖库水体和水生态的影响；及时清理湖库沿岸、水面垃圾等漂浮物，完善湖库流域生活垃圾收运系统建设，保障湖库流域和库岸整洁干净。
开展湖库水生态修复，建立湖库自身水生态系统，促进湖库水体良性循环，同步开展库岸环境美化、绿化工程，力争将其打造成为市民休闲娱乐的好去处。
9.强力推进区域内生态修复和环境工程
加快推进区域内闭矿区生态修复，彻底改变闭矿区现有环境面貌；完善南山区域排污、排洪系统；大力推进区域内林相改造，启动区域山体绿化彩化工程，实施南山“多彩山”建设。
10.坚决遏制虚假手续申报建房
制定更严格、更完善的建房申报手续方案，对村民建房理由（分户、生子、离异）、户籍身份、“两证”真实性等情况进行严格审核，从源头上控制违规建房。
11.不折不扣抓好区域内现有环保问题整改
实现环保问题“销号”管理，于2018年6月30日前全部整改到位，迎接中央环保督查“回头看”活动。
12.坚决查处各级干部参与经营或违规建设
重点查处各级干部以独资或合股、兼职取酬、搭干股分红等方式参与经营或违规建设，利用职权为其家属、亲友所办企业或违规建设提供便利、谋取利益，执法不严、挤占挪用财政资金、损害群众利益，充当黑恶势力保护伞、侵占土地等问题。
13.做好群众信访和维稳工作
加大信访维稳工作力度，坚持每日研判，及时解决各类矛盾纠纷，确保社会大局和谐稳定。
本报记者杜开舟整理报道
