古楼湾社区：牵头“人”自治“事”全由居民来作主

古楼湾社区：牵头“人”自治“事”全由居民来作主

本报记者饶金兰

古楼湾社区

这里地处老南坪片区核心区域，是典型的开放式社区，辖区内主要由两个老旧小区组成，曾经治安问题突出、基础配套设施不完善，出台一套有效的综合治理办法一度成为辖区居民共同的心愿。

近年来，花园路街道指导古楼湾社区推广“三事分流”，牢牢抓住居民自治这一主线，牵头“人”自治“事”，全部由居民作主，逐一破解小区治理难题，居民的参与率、支持率、满意度、获得感明显提升。

居民自治老旧社区焕发新活力

近日，记者走进花园路街道古楼湾社区，大屏幕上扫黑除恶专项斗争工作的标语格外醒目，居民三五成群在社区广场上打篮球锻炼身体，老人们带着孙子散步享受天伦之乐，楼栋长正在例行巡逻，凉亭里居民围坐着下棋娱乐、话家常……一幅居民自治和谐生活的画卷徐徐展开，很难想象，这里曾经是治安问题突出、基础设施配套差、停车难的“问题”社区。

为彻底解决社区一系列的治理难题，花园路街道指导古楼湾社区全面推广“三事分流”，协商“三事清单”，落实“三事分责”，自上而下开展基层议事协商，厘清政府部门、社区组织和居民个人在社区治理中的职责，形成社区事务从“无人管”到“人人管”的和谐氛围，让老旧社区焕发了新活力。

社区安防人人参与人人受益

如何彻底消除社区安全隐患，形成长治久安的机制？整治什么？整治好后如何管理？社区负责人没有贸然行动，而是充分征求辖区居民意见，通过召开院坝会、楼栋会，在居民提出的组织巡逻队、院墙围合、安装摄像头等方案中，最终敲定安装摄像头解决治安多发问题。

方案定了，专项资金哪里来？安装多少个？在接下来的时间里，社区运用“三事分流”模式，引导居民树立“自己事自己做”的观念，在楼栋会的积极发动下，楼栋长和居民代表入户收取改装费用，最后，3193户居民出资7万余元，出资率超过90%，余下的部分由10余家社会单位协同支持。

随后，安装摄像头前期选址、方案优化和确定、合同签定以及竣工验收等环节，居民代表都全程参与和监督。半年后，新安装的73个监控摄像头统一使用，惠及3656户居民，辖区年均发案率下降45%，10余年的治安难题得到很好的解决。

建章立制共建和谐小区

为了巩固建设成果，古楼湾社区九龙花园小区在社区党委的引领下，成立了小区议事会、小区自治楼委会和小区监委会，建立了自治常态机制，以问题为导向，按照“三事分流”工作方法，通过“131”模式不断推进小区居民自治，激发居民广泛参与，共同建设和谐小区。

如今，社区环境焕然一新，便民设施完善，居民出行安全，小区活动丰富，通过参与小区自治管理，居民的“依赖思想”观念逐步转变，自治信心不断增加，归属感、认同感、获得感显著提升。