专项整治 综合施策 全区旅游服务环境持续优化升级

南坪会展中心临时旅游集散乱象得到彻底整治，长江索道周边黑车拉客、“羊儿客”倒票现象得到遏制，大力改造旅游公共基础设施旅游“厕所革命”有序推进……近年来，区旅游局结合国家开展的“亮剑行动”“扫黑除恶”专项斗争，以及全区“三生三宜”品质城市建设，持续推进旅游市场秩序综合整治工作，为全区旅游发展构建良好环境，来自各地的游客满意度不断提高。

四公里旅游集散中心。记者崔景印摄

龙门浩老街的旅游厕所。

弹子石老街的旅游特勤。

标本兼治疏堵结合

彻底整治南坪会展中心旅游集散乱象

“这里进出都有安检系统，游客候车厅环境舒适，还有早餐供应，姐妹们都比较满意。”近日，市民彭芳和几个邻居参加旅行团，准备到桂林旅游，一大早来到四公里旅游集散中心统一乘车。她告诉记者，以前在旅行社跟团都是在南坪会展中心附近上车，“十几辆大巴车停在路边，人车混流很不安全，也没有休息的地方，连吃早饭都只能买路边摊的，旅游的心情大打折扣。”

“9号、8号，还有1号、2号检票口是专门提供给旅行社的游客乘车通道。”四公里旅游集散中心相关负责人说，集散中心为旅行社提供了360个停车位，并24小时派专人看守，设置专用导游服务台，为旅行社导游及工作人员提供全面的服务。

区旅游局相关负责人介绍，过去南坪会展中心临时旅游集散场所长期存在旅游大巴乱停乱放、周边环境脏乱差，游客随意横穿马路并在路边上下客存在安全隐患等问题。市区两级相关部门多次开展联合执法，但因没有正规的旅游集散中心接纳，游客集散问题得不到解决，于是便出现了“你来我走”“你走我来”屡禁不止的集散乱象长达数年之久。

为了治标做好疏解工作，2017年6月我区成立了四公里旅游集散中心，规范了旅游集散市场，免费为旅行社提供更安全、更卫生、更舒适的旅游集散环境。一个月后，区旅游局开始联合市旅游执法总队、市交通执法总队，召集区交通、公安等执法部门持续地在会展中心临时集散场所联动执法，检查、驱散占道临停车辆100余台，查获涉嫌非法营运车辆6台，无证导游3名。

目前，会展中心旅游大巴临时集散场所取缔工作已经结束，旅游集散车辆基本杜绝，大部分引导至四公里旅游集散中心出发。据统计，该中心从开业到现在，集散旅行社团队游班车2.8万班次，输送游客131万人次。

多方联动综合施策

有效遏制长江索道周边“黑车、拉客、倒票”现象

“乘坐长江索道观光，这是我们来重庆出差的行程之一。”上海游客孙国城翻开手机说，常常在朋友圈看到索道美景，这次公司到重庆来谈合作，大家特地挤出时间来体验下网红景点，“购票方便，秩序井然，在空中欣赏山城风光，同事们都说不虚此行。”

“长江索道是重庆立体交通的重要组成部分，也是游客喜欢的景点之一。”区旅游局负责人说，现场的秩序、游客的体验显得尤为重要。今年，区旅游局联合区公安分局、区交委及龙门浩街道，开展常态联合执法，派驻了6名旅游特勤执行全天候现场秩序维护，新设立物理隔离栏，有效驱散了周边盘踞多年的黑车、“羊儿客”“黄牛党”。同时，督促索道公司建立了游客职能分流预订系统，有效减少游客排队时间，杜绝黄牛党倒卖门票。

同时，在索道南站原有的38个监控基础上，增加5个高清摄像头，实现景区内外区域监控“全覆盖”，“‘人防、物防、技防’三防措施，以及多部门形成合力的强力整治，景区内外票务秩序规范，游客体验感明显增强。”

问题导向“软硬”并治

持续优化全区旅游市场秩序和旅游服务环境

为了摸清全区旅游行业中存在的问题，2017年区旅游局聘请了市级专业的调查机构及安全评估机构专家，通过调查摸底列出了15个方面63个具体问题。以问题为导向，区旅游局与相关旅游企业签订目标责任书，对问题实施挂单销号管理。加大了旅游公共基础设施的改造力度，投入300万元完善弹子石老街、龙门浩历史文化街区等重点景区公共设施。

今年国庆期间，龙门浩老街迎来了各地游客，4个新增旅游厕所里，有8名保洁工人定时打扫清洁，实现景区内旅游厕所“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”。截至目前，我区已通过连续4年的旅游“厕所革命”，累计完成新改建旅游厕所93座，主要分布于旅游景区、旅游交通线路、乡村旅游点、旅游集散中心等地。

随着全区“三生三宜”品质城市建设工作的深入推进，旅游环境卫生、硬件设施改造等治“硬”见到了效果，整治工作重点便转移到了企业诚信经营、服务质量提升等治“软”方面。全区商业、旅游、文化、卫生、食药、工商、公安等多行业多部门联合行动，执法检查、组织培训、约谈企业，集中开展全区重点行业服务环境整治工作。

此外，充分发挥旅游行业协会的行业管理职能，发出行业自律公约等倡议书。实施典型引导，既树立了舍己救人牺牲的导游“中国好人”何永杰等先进典型，也将殴打导游的游客封某列入了黑名单。通过部门联合监管与行业自律引导，全区的旅游服务环境得到了进一步优化。

本报记者饶金兰实习生刘小芳