深化农业农村改革 带动群众增收致富

本报讯(记者 周艳红)“发展‘桑套菌’‘桑套蔬菜’‘桑套生姜’‘桑套辣椒’的立体农业，让曾经闲置的土地每季都有产出，产值十分可观。”正值梅雨季节，雨水增多，万物生长，在黔江区金溪镇长春村的蚕桑基地里，桑树长得郁郁葱葱，生意盎然。日前，长春村村支书、驻村副镇长杨胜前说，长春村探索“党支部 龙头企业 专业合作社 农户”的村社联营模式，深入实施农村“三变”改革，发展壮大村集体经济，带动村民致富。

长春村“第一书记”田杰说，自从实施农村“三变”改革后，农户以田、土、林地折价入股成立股份合作社，集中经营、抱团发展。除有田地、土地、林地流转的保底收入及劳务收入外，还有产业发展的盈余可供分红，从而实现产业可持续、群众能增收的目标。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，长春村在实施农村“三变”改革中的探索和创新，仅是黔江区深化农业农村改革、加快建设美丽乡村的一个缩影。

区农委相关负责人介绍，今年，全区将全面深化农业农村改革，扎实推进乡村振兴战略，为实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗。将进一步抓好农村产权制度改革，全面完成清产核资，对集体所有的资源资产资金进行全面清理;完成农村土地承包经营权确权登记颁证，将承包地块测绘上图，将农户承包地核实核准;在全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证基础上，稳步推进量化确权和土地流转，土地流转率达到45%，把农村产权制度改革做实。

深化股权化改革，认真总结成功经验，修改、完善分红机制，全面调动业主、村集体、农户参与性;开展农村“三变”改革试点，以打造“股份农民”为核心，优选1-2个有坚强党组织领导班子、有资源禀赋、有群众基础的村，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点，力求试点一个、成功一个。

创新利益联结机制。大力推动龙头企业、农民合作社等与农户尤其是贫困户建立稳定的利益联结机制，推广股份合作、土地流转、联户经营、代养代管、订单生产、定价生产等产业带动模式，形成农户与经营主体抱团发展。不断壮大农村集体经济;研究出台发展壮大集体经济的实施意见;规范集体经济组织组建工作，对集体经济组织实行登记赋码、完善内部章程;依托“三变”改革试点、财政补助资金股权化项目等，做实集体经济组织，完善运营管理机制，探索创新发展模式，力争消除10个“空壳村”。