让每一个贫困群众都住上安全房——石角镇抓紧抓实农村危房改造助力脱贫攻坚

农村危房改造关系到贫困群众的切身利益，是“两不愁、三保障”目标任务的重要组成部分。今年以来，石角镇全力攻坚，将其作为全面落实精准扶贫工作的重要抓手，加快推进危房改造各项工作，确保贫困群众住房安全得到有效保障。

据统计，今年石角镇住房安全未得到保障的农村“四类人员”有187户，其中建卡贫困户139户。截至11月5日，危房改造任务总计完成180户，包括139户建卡贫困户在内的危房改造任务全部完成，正在施工7户，预计11月10日前全面完工。

挂图作战，啃下危房改造“硬骨头”

在石角镇政府办公楼一楼，一块关于石角镇农村“四类人员”危房改造攻坚作战图的展示牌颇为显眼。

“为加强农村危房改造工作，我们实行挂图作战，实时掌握各村危房改造的开工数和竣工数，倒排工期、打表推进。”石角镇党委书记李吉彬表示，农村危房改造涉及数量多、群众期望高，需要落实各项扶贫政策，是脱贫攻坚工作中一块难啃的“硬骨头”。对此，石角镇在摸清底数的基础上，制作了作战图，明确相关目标任务。

“你看，农村危房改造工作涉及石角全镇32个村，共187户，其中，石河村和千秋村最多，分别有13户和11户。”石角镇村建所所长黄志洪指着危房改造分布图向记者分析道。

记者在现场看到，作战图左边为石角镇地图，标注了各村改造任务目标，右边则为任务推进表，详细注明各村动工数、完工数以及未动工数和未动工原因。在图上能看到，除了双树、溶岩等少数几个村未完工外，其他大部分村任务都已全面完成，贴上了“小红旗”。

“这个作战图从5月开始就一直放在这里，每周更新一次，目的就是让干部多一份压力和责任，少一份懈怠和推诿。”李吉彬告诉记者，镇上每周都会通报一次危房改造工作进度，对于进度缓慢的村，要分析原因查找差距，将责任压实再压实。

“五人帮扶”，责任到人因户施策

有了作战图，目标任务一目了然。但是，如何落实是关键。

“在推动危房改造过程中，我们主要采取‘五人帮扶’工作制，确保责任到人。”李吉彬表示，通过一对一帮扶到户，有效解决责任不落实的问题。

具体来看，“五人帮扶”工作制主要为：一是镇领导挂片，负责统筹协调；二是驻村工作组，每村都有2人至3人具体负责推进危房改造工作；三是帮扶责任人，来自镇上或者区级部门的帮扶责任人负责协调推进；四是村干部，结合实际包责任到人，做好危房改造各项服务工作；五是专业技术人员，负责房屋选址、方案设计以及改造验收等环节的把关审核。

责任明确、责任到人，确保了工作有序开展。据悉，在危房改造过程中，石角镇在全镇范围内开展了3次深入细致的调查，就贫困群众改造意愿、改造方式、建设方式等上门征求意见，就相关具体问题进行落实。技术负责人会同工匠确定新建面积、户型或排危加固内容，改造对象签字认可后组织实施，切实做到了一户一方案。

“为防止危房改造资金使用不规范等问题，我们还引入第三方机构，按照拆除重建和排危加固两种类型，分别制定了分部、分项工程项目清单计价表，作为全镇危房改造工作参考。”李吉彬说，对于危房改造资金管理，镇上建立了危房改造专账，确保专人管理，专款专用，镇纪检监察室按照时间节点和工作要求不定期督查，定期通报。

群众受益，139户贫困户旧房换新颜

各种措施落实到位，受益的自然是群众。

11月1日，秋日阳光正好。石角镇天坪村5组，52岁的代正文拿着锤子和凿子，专注地加工新房院坝条石。如果顺利，这个月底他新房子的院坝就将建好。

代正文是天坪村的建卡贫困户，家里4口人，妻子患有精神疾病，两个孩子分别在读初中和小学。代正文家的老房子，是建于上世纪六十年代的土坯房，年久失修，居住条件差，还存在安全隐患。

今年6月，在镇、村干部的宣传动员下，代正文同意进行危房改造，在纳入D级危房改造范围后，由政府补助3.5万元。由于他家的老房子是连体房屋，不能在原址上拆除重建，只有另行选址。在经过新选址、方案设计等工作后，代正文的新房于8月初启动建设，8月底便修建完成。

为节省人工费用，代正文自己投工投劳，修建院坝。“等坝子打好后，我就选个好日子搬进新家，也让孩子们早点过上好的生活。”如今的新房子，在公路旁，交通便利，代正文对未来生活满怀期待。

代正文家的变化，只是石角镇农村危房改造的一个缩影。截至11月5日，石角镇已对全镇139户建卡贫困户进行危房改造。通过危房改造，越来越多贫困家庭告别居住多年的土坯房，住上安全、舒适的房子，迎来新的生活。

记者 陈正策