荣昌引领“空壳村”发展集体经济 两年为49个村（社）注资5000万元

日前，荣昌区昌元街道白象社区拿出史上首笔集体经济红利10.6万元，为几个老旧小区办了几件民生事。去年来，荣昌区先后投入5000万元专项资金，推动白象社区等49个“空壳村”集体经济向多渠道、多元化发展。

没有集体经济收入的村（社），人们形象地称为“空壳村”。前年，荣昌区曾对151个村、社区的集体资产、资源、资金，进行了排查清理。其中，有89个集体经营性收入为零，是名副其实的“空壳村”。

村集体没有任何收入，不说基础设施建设、公益事业、扶贫济困，说起基本办公经费，都让村支书、社区书记们头痛。那么，如何引领这些“空壳村”发展集体经济？

“以往，荣昌投入基层资金大多搞平均分配。而对于89个‘空壳村’，要鼓励他们因地制宜自主开展经营活动，拿出‘真金白银’帮助这些‘空壳村’增强‘造血功能’。”荣昌区委组织部负责人说，去年，荣昌区筹集2000万元专项资金用于扶持“空壳村”发展集体经济，白象社区等15个村（社）成为试点，获得130万—140万元不等的资金。

首批“空壳村”如何才能申请到试点资金呢？荣昌区规定，该扶持项目采取各村申报、镇党委推荐、区里评审形式。在最终评审环节，“空壳村”既要拿出项目方案书，还要上台进行竞选演讲，争取机会。

“集体没钱，啥也不好办。有了本金，不愁生不出钱，这个机会得抓住！”在演讲台上，白象社区代表唐君刚展示的计划是成立一家物管公司，主要为老旧社区提供垃圾清运、治安巡逻、基础设施建设等服务。他的演讲获得评委的肯定，成为首批15个试点村之一，获得了140万元的集体经济发展项目扶持资金。

140万元扶持资金到账后，白象社区立即启动计划，成立了重庆香垣物业服务有限公司。一方面，他们拿出10万元租赁了办公场地、28万元购买了生产经营设备；另一方面，将剩下的102万元用于经营发展。

苦干一年后，重庆香垣物业服务有限公司营业额达80万元，白象社区集体账户第一次有了10.6万元的利润。这下，社区说话办事有了底气、行动力，很快就几个老旧社区整治了院坝、修建了水厕、搭建了停车棚等。

去年，和白象社区一样，15个试点“空壳村”均各辟蹊径，打破了集体收入为零的窘迫局面。如，安富街道洗布潭村在茶叶基地修建了观光房、油茶作坊，清流镇马草村成立合作社承接农业全程社会化服务工作，清江镇河中村通过枇杷、龙眼种植，发展起了休闲观光农业……年底算账时，15个村集体经济实现总数入389.42万元，其中经营性收入110.82万，同时解决就业岗位300余个。

今年，荣昌区又投入3000万元专项资金，推动34个“空壳村”壮大村集体经济。不过，对于因投资项目不可持续导致股本金全部流失、发展项目选择不科学造成严重股本金缩水、在发展村级集体经济中不作为这三类情形，荣昌将严肃问责、追回本金，确保财政资金保值升值。