组织村民“抱团”创业“空壳村”上演变形记

重庆荣昌区清江镇河中村的村民，正在尝到集体经济组织“破壳”壮大带来的甜头：由村集体牵头投资，农民共同参与，统一打造的水果采摘等活动，一年能吸引上万人次游客；村里开发的户外拓展训练、环河中岛自行车游等深度旅游产品，也正在“包装”打造中……

搁在几年前，这里却是另一番景象。“河中村以前是个‘空壳村’，村集体经济薄弱，对外还欠了一些债务。村集体说话没人听，组织开个会，连人头都凑不齐。”村支部书记雷勇说，村里发展产业，大伙儿也是各搞各的，这家种3亩水稻，那家搞2亩龙眼……缺乏统一组织、规划，容易“打乱仗”。

变化发生在2017年。正是看到“空壳村”底子薄，发展产业“没本钱”等问题，荣昌区决定，通过财政补助为村集体经济发展注入启动资金，带动村民“抱团”创业。经过多轮公开比选，河中村结合自身优势，深度挖掘乡村旅游资源的规划，从众多项目中脱颖而出，成为全区集体经济发展首批试点村之一。

河中村里有块宝地——河中岛，宁静、清澈的濑溪河蜿蜒环绕，缓缓流淌，岛上1000多亩耕地地力肥沃、山水风光宜人。但就因为缺少路网配套和接待设施，一直“养在深闺人不识”，村里人一直盘算着如何激活这些“沉睡的资源”。

在河中村，集体经济“破壳”壮大的起点，就是“瞄准”河中岛旅游资源，为乡村旅游做好配套服务，发展收益相对稳健的旅游物业租赁经济。

“河中岛上搞旅游，最缺配套设施。为此，村集体经济组织投入80多万元，修建了游客接待中心、停车场等设施。”雷勇说，另外集体经济组织还与社会资本合股联营，对岛上旅游步道进行统一改造，并购置了旅游电瓶车、自行车，相关旅游收入按比例分成。

8月的河中岛上，一颗颗龙眼已挂满枝头，放眼望去，今夏又是丰收在望。烈日照在枝头，树荫下还算清凉。村民们也没闲着，不少人还在地里加紧管护果树，为1个月之后的游客采摘季做着准备……

过去，河中岛上的农民一家一户种水果，主要靠商贩收购外销，产量虽然不错，效益却一般。如今，村集体经济组织在投入资金，完善旅游配套设施的同时，还把农民组织起来，共同举办水果采摘季。

“统一打造采摘季，旅游接待设施用起来了，村集体经济组织有了收入；大量游客直接下地采摘一空，既省去了中间运销环节，水果采购单价还涨了不少，农民也赚了钱。”清江镇副镇长李建荣告诉记者。

看到乡村旅游、特色水果种植有盼头，更多的农民也想参与其中。此时，河中村集体经济组织决定利用自有资金积累，支持农民创业发展。村民邓文彬、曾礼明两家人想搞农家乐，经村民公议，同意村集体经济组织分别发放5万元借款；一户合作社想对果园提质升级，也获得了集体经济组织的支持……

“村集体经济从无到有，由弱渐强，对产业发展、设施改造的投入越来越大，存在感也越来越强。”记者了解到，在荣昌，越来越多的村社正像河中村一样，通过资产经营、保底入股等多种方式，让“空壳村”加速转型发展。

“壮大集体经济，不搞一哄而上。”在荣昌，壮大集体经济的政府财政扶持项目要采取各村申报、镇级推荐、区级评审，进行竞争性比选。同时，区里还规定，如果出现发展项目选择不科学造成股本金严重缩水、相关干部在发展村级集体经济中不作为等情形的，将严肃问责、追回本金，确保资金保值升值，农民持续受益。

据新华社重庆8月8日电记者栗建昌、李松