努力做群众民意代言人、致富领路人、解难热心人

人大代表清理农村垃圾。

督查人行便道建设质量。

在人大代表“双亮双做”活动中，盘龙镇人大着力在夯实活动阵地、畅通履职渠道、完善考评机制等方面狠下功夫，有效激发人大代表履职主动性，促进代表做到尊重群众意见、关切群众生活、办好民生实事，架起与群众沟通的桥梁。

亮身份、亮承诺 提升代表履职能力

盘龙镇现有区人大代表23名，镇人大代表89名。为了夯实代表活动阵地，今年，盘龙镇人大建立了1个“人大代表之家”、9个“人大代表工作站”。在9个“人大代表工作站”和另外7个村（社区）集中公示了代表信息，亮出了代表的身份和承诺，并将每个季度代表的工作动态和履职情况予以公开公示，做到适时更新，便于选民监督。

“把代表信息和履职承诺等事项向群众公示，让群众明白代表的情况，有效提高了代表的知晓率。同时又增强了代表的身份意识，推动其更加积极、更加主动地履行职务要求。”盘龙镇人大负责人说。

“现在晓得哪些人是人大代表了，又公示了他们的联系方式，以后有撒子事情，就可以直接向他们反映了。”盘龙镇三合村6组村民唐洪元说。

为了进一步做实代表的承诺内容，今年盘龙镇人大制定了“3 X”代表承诺模式。统一规定承诺的内容为“3”，即做政治上的明白人，做社会公德、家庭美德的传播者；按时出席人代会，联系走访人民群众50人次以上，积极参加履职培训；主动开展“一季一次代表活动、一年一次履职承诺、一年一次政策宣讲、一年一次工作述职、一年一件代表建议”的“五个一”活动。自选动作为“X”：就是根据代表的职业构成、岗位特征等具体实际情况进行有效承诺。承诺的具体方法是，首先由代表个人向所在代表小组申报，再由代表小组审核，最后代表小组上报镇人大主席团集中审定后返回各代表小组进行集中公示。今年该镇人大代表承诺办理事项共计436件。

精准施策 与群众心连心

“通过要求代表向群众亮身份、亮承诺，就是为了激发代表工作主动性，做到履职尽责。”该镇人大负责人说。

陈全富是盘龙镇三合村的建卡贫困户，他患有骨质增生，不能从事重体力劳动；妻子患有一级残疾,日常起居需要照料；夫妻俩有一个上初三的女儿，一家人的生活比较困难。在“双亮双做”活动中，马义忠亮出了“帮扶一户贫困户”等5条承诺，他将陈全富一家作为自己的结对帮扶对象。从此，马义忠定期到陈全富家中看望，帮助其解决实际困难，商量脱贫办法。今年8月，马义忠帮助陈全富一家申请了每年2000元的到户资金用于养鸭。前不久当得知陈全富养的鸭死了几只，马义忠自掏腰包200元为其购买鸭苗。在了解到陈全富的女儿因学习成绩未达到父亲期望、父女关系出现裂痕后，马义忠主动上门调和，教导陈全富的女儿要常怀感恩之心，帮助她规划学业，并承诺承担其未来上职高的学费。在马义忠的帮扶下，如今，陈全富一家的生活改善了不少。

“做代表一定要做‘好代表’，要为老百姓办实事，不然就是白干！”区人大代表马义忠说。

和马义忠一样，今年以来，盘龙镇的人大代表们纷纷围绕自身的承诺事项，认真履行职责。

区人大代表黄勇、赵纯金等主动联系选区，走访接待选民，帮助选民办理民生实事；区人大代表唐刚积极向区水务局争取项目，工程建成投用了，有效改善了当地的农业基础设施条件，选民非常满意；区人大代表周其建在每年的重阳节和春节前，都要去慰问五保老人和关心帮助困难群众；区人大代表蓝代富定额资助三合村在读大学生潘宏宇。

从硬化公路到安装自来水，从农村危房改造到修建水利设施，从兑付土地租金到协调邻里纠纷，从读书就业到病残关怀……只要关系群众利益的事，就是代表们心中的“大事”、手中的“要事”。代表们用行动证明，那一份份张贴在墙、公之于众的“双亮双做”身份与承诺，不是摆设、不是装潢，而是一名名人大代表联系群众、接受监督的责任，心怀群众、无悔付出的本心。

“截至9月底，全镇人大代表承诺的436件办理事项，已办理完成370件，办结率达80%。随着一件件承诺事项的满意办结，百姓有了更多的获得感和幸福感，对人大代表履职也就更加信任了。”该镇人大负责人说。

强化动态监管 考评“动真逗硬”

为了规范代表的履职行为，今年盘龙镇人大进一步修改完善了“代表小组活动制度”“代表走访联系群众制度”“代表接访选民制度”“代表述职制度”等工作制度。根据年度工作计划，镇人大围绕“民营经济发展”“乡村振兴和脱贫攻坚”等主题，集中组织人大代表进行了3次视察调研活动，开展了2次代表公开接访及代表“双亮双做”宣传活动。

“开展代表‘双亮双做’活动的目的在于调动代表管理国家事务的积极性，充分发挥代表的主体作用，而撬动积极性的方法就是对代表的履职行为进行量化积分管理。”该镇人大负责人说。

具体来说，就是将每名代表在政治合格、出席会议、季度活动、联系群众、履职学习、社会形象6个方面履职表现共计100分，同时设置年度扣分和否决项目，督促代表履行职责和兑现承诺。在年终首先由代表自评得分，然后交所在代表小组审核，最后报镇人大主席团审定，区人大代表的考核结果还将报送区人大常委会确定。考核得分情况将成为代表是否连任的重要依据，也是该镇开展年度优秀人大代表评选的主要依据。

“通过这些措施的落实，进一步提升了代表的身份意识，强化了代表的责任担当，增强了代表履职主动性，让大家在为民排忧解困、促进地方经济社会发展过程中更好的发挥出代表的作用。”盘龙镇人大负责人说。

记者 曹让均