融资方便了 电费降了 管理水平更高了——荣昌区“百名干部进企业”让民营经济获得长远发展动力

12月8日，天不亮，重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛就坐上早班飞机往上海赶。他急着去洽谈一批智能制药设备的采购订单，用于“武装”公司位于荣昌高新区的高标准智能化GMP生产基地。

这是该公司继今年8月IPO募资3亿元后，再次追加投入，对生产基地进行高标准智能化提升。

在不少实体企业订单萎缩、战线收缩的今天，华森制药为何还要开辟新“战场”？理由有二：今年1—10月，公司销售收入同比增长21%，需要扩大产能；互联网、大数据、人工智能与医药制造业的深度融合是制药企业实现高质量发展的必然要求，公司需要、也有信心应对未来。

良好的发展态势和信心从何而来？游洪涛揭秘：与荣昌区开展的“百名干部进企业”主题活动分不开——荣昌区从两年前开始，在全区范围内选派100名干部，对全区300多个规模以上工业企业进行调查和服务，以便及时发现和解决企业发展的难题。

受益的不仅是华森制药一家。今年10月，市政府相关部门通报全市24个区前三季度工业运行和投资情况，荣昌区以90.47的综合分值，名列综合排名第一。1—10月，荣昌区规上工业企业累计达到354户，完成总产值574.8亿元，增长13.3%，增速比9月又提高0.3个百分点。

正因为及时发现并帮企业解决了发展中的难题，12月15日，该区获得了《小康》杂志评选颁发的“2018年度中国十佳营商环境示范城市”的称号。

助融资

荣昌企业获得全市首笔中小微企业转贷应急周转资金

曾有民营企业家形容自己发展中遇到了“三座山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。“三座山”其实是众多民营企业发展中的共性困难，但是具体到每一家企业，困难却情况各异。

荣昌区民营企业占比高，特别是民营工业企业占全区工业的比重高达95%。如何精准施策，有针对性地帮助民营企业解决难题，推动民营经济实现高质量新发展？

为了摸情况、找对策、促化解，2016年开始，荣昌区开展了“百名干部进企业”主题活动——100名干部，分为25个工作组，每个工作组由相关部门分管领导担任组长，包括3名组员，负责对相对集中的13-14个规模以上工业企业进行调查和服务，以便及时解决企业的各类难题。

“3名组员中，1名是服务企业所在镇街或高新区管委会的干部，另两名是熟悉财务或政策的人员。”荣昌区经信委主任黄忠新说，没料到工作组到企业进行第一轮调查后，汇总的摸底情况就让他心里发怵——当时全区的规模以上民营工业企业，有40%以上都处于生产经营困难和半停产状态。2016年的摸底调查梳理出500多个问题；2017年又梳理出100多个问题。

“企业存在的问题有融资难、成本上涨、利润下降、管理能力不足……”黄忠新说，梳理发现，企业最急迫的问题就是融资难融资贵。有的企业因为前期贷款到期，后续贷款暂未到位，“火烧眉毛”地借着超高额利率的民间“过桥”资金，生产经营却依然惨淡，难以为继。

十万火急的事，先解决。荣昌区即刻动手，一方面帮助企业积极对接申请当时刚启动的市级中小微企业转贷应急周转资金，用于企业短期“过桥”；另一方面安排区级财政资金与银行合作，降低企业银行贷款利率。

“全市的第一笔中小微企业转贷应急周转资金，就是发放给我们荣昌企业的。”黄忠新说，区内有一家企业，以前一年短期“过桥”资金成本接近400万元，企业付完利息就没利润了。由于短期资金需求量下降，另一方面转贷资金利率大幅下降，现在这家企业每年的这项成本支出仅在1万元以内。

为了解企业资金需求动态，荣昌区还帮助企业建立了实时台账，方便对接全市转贷应急周转资金平台。如今，荣昌区内工业企业短期“过桥”资金的平均日利率从过去的0.3‰-0.5‰，下降到了0.2‰。区内企业融资难融资贵问题得到缓解。

降成本

用电大户每年节约电费300多万元

黄开素是荣昌区经信委副调研员，也是“百名干部进企业”第四工作组的组长。黄开素所在的第四工作组进入企业后，企业反映了一个共同问题，就是电价偏高。

黄开素与其他工作组的同事沟通后发现，其他组的企业也存在同样的苦恼。荣昌区经信委把工作组搜集的情况进行综合测算发现，荣昌区工业企业的平均电费接近每度0.9元，与周边省市的区县相比，高出不少。

根据当时的相关政策，只有年用电量500万度及以上的大工业电力用户才可参与电力直接交易，并与发电企业通过自主协商决定交易电量和电价，而荣昌区当时只有1家企业符合条件，其余企业都只能执行电力统购统销的传统模式。

为了帮助企业降低电费，荣昌区一方面极力争取电力部门降低电力直接交易的门槛，另一方面将高新区的中小企业以整栋标准厂房为单位进行“打捆”，整合成“用电大户”进行电力直接交易。

经过争取，荣昌的电力直接交易门槛逐步降低，如今已经没有门槛，任何企业都可以参与直接交易，与发电企业协商电价。

展旺塑胶（重庆）有限公司是区内一家笔电配套企业，公司协理王永建告诉重庆日报记者，目前该企业执行的电价是每度0.65或0.66元，和以前相比每年能节约电费20多万元。

华森制药的电价也一度高达0.93元/度，如今下降到0.65元，每度电降了0.28元。“公司每年要用1000多万度电，仅电费这一项，现在每年能节约300多万元。”游洪涛说。

在黄开素及组员的帮助下，第四工作组联系的重庆元勋工业发展有限公司除了降低了电费，还将原来安装的1000千伏安变压器换成了实际所需的400千伏安变压器。这样一来，企业每月可以降低固定电费1万元，1年也可节约12万元。

不仅如此，荣昌区还想尽办法帮助企业降低气费水费等要素成本。区内有家企业每天要用6万立方米天然气，气费降低后，每天能节约成本1万多元，1年能节约气费400万元以上。

游洪涛说，任何企业都有自己的痛点、难点和堵点，如果在关键节点得到当地党委政府以及相关部门的关注和帮助，很可能就走上一条阳光大道，“如今华森制药电费等成本降了、融资方便了、销路打开了，企业自然会投入更多的人力财力去研发创新产品、升级改造设备。”

促管理

引入精益化管理系统助企业长远发展

2017年9月，华森制药向证监会提交了上市相关材料，游洪涛待在北京，他需要对发行审核委员会的提问进行答辩。

等待的忐忑和焦虑，让他有些无助。一天晚上11点，游洪涛接到荣昌区区委书记曹清尧打来的电话，不问别的，就问还需要哪些帮助。

游洪涛向记者仔细回忆了公司准备上市材料的历程——华森制药需要企业所在地的工商、税务、环保、公安等部门开具各种证明和信函，有的是每过几个月就要开具一次，每次办这些事，都非常顺利；有时候想打退堂鼓，区委主要领导总是不停给企业打气。一次，一家同样在准备上市材料的外省企业问游洪涛，为什么你们每次开具证明准备材料都如此快……“上市前直到‘临门一脚’，都有‘娘家人’在嘘寒问暖，我当时真是备受鼓舞。”游洪涛说。

在荣昌区的大力扶持下，2017年10月20日，该公司在深交所中小板挂牌上市。这也是渝西地区第一家本土培育的沪深上市公司。

在扶持有条件的公司上市的同时，去年底，荣昌区还开展了工业企业精益化管理工作试点，邀请具有丰富经验的专业机构帮助民营企业引入精益化管理系统，提升企业管理水平，让他们获得长远发展动力。“全国单品冠军企业”重庆昌元化工有限公司、电子信息代表企业重庆凯歌电子有限公司、劳动密集型企业重庆佰嘉木业有限公司成为了试点企业。

引入精益化管理后，凯歌电子建立完善了制程稽核检查标准2个、质量改进管理流程制度5个、现场作业规范8个；昌元化工公司完善了现场管理标准、设备自主保全机制4个；佰嘉木业公司完善了现场管理制度6个。

试点企业不仅工作环境得到改善，员工劳动强度减小，工效质量还得到提高：凯歌电子公司改善质量检测工序管理，将FQC产品全检划伤比例从2.22%下降到1.11%；昌元化工加强设备保养精益化管理，设备使用时间延长了40%，设备非计划维修次数由原来的7次/月下降为2次/月，设备维保费用由原来的55350元/月下降到35642元/月。

据了解，为持续帮助企业提质增效，到2020年，荣昌区将每年选择20家左右企业推行精益化管理，并制定相关扶持和奖励政策。