“荣昌路径”实现高质量发展

“一头猪、一片陶、一匹布、一把扇”，位于成渝经济圈腹心地带的荣昌，将区域特色经济作为重要发展方向，成功实现“老产业”的“新增长”。

成渝经济圈是西部人口最稠密、产业最集中、城镇密度最高的区域。近些年，随着“一带一路”建设的推进，中欧铁路贸易频繁，原本深处内陆的成渝经济圈一下子成为了对外开放的前沿阵地，地处重庆西部、成渝经济区腹心地带的荣昌也因此迎来了发展的大机遇。

正是在这样大好的发展前景下，2015年6月18日，重庆市荣昌县撤县设区。2016年7月，曹清尧被组织委派到荣昌任区委书记。

从此，荣昌走上了高质量发展的崭新阶段。

今年年初，曹清尧在重庆市两会上接受媒体采访时表示，荣昌要做好“一个目标、两个工作面、三大平台、四篇文章”的部署，“一个目标”即加快建设成渝城市群新兴战略支点；“两个工作面”即农村和城市两个工作面，农村要抓好乡村振兴，城市要抓好工业经济；“三大平台”即强力推进国家高新区、国家货运机场、国家生猪大数据中心“三件大事”；“四篇文章”即“一头猪、一片陶、一匹布、一把扇”。

2018年10月，重庆市政府相关部门通报全市24个区1至7月工业运行和投资情况，荣昌区以91.19的综合分值，名列综合排名第一。

“一头猪”：猪产业产值超250亿

荣昌是全国有名的生猪调出大县，年出栏生猪近100万头，年外销仔猪200多万头。如今，该区生猪产业已成为一个“接二连三”的产业，养殖所占比重已越来越小。

在第二产业方面，荣昌汇聚了美国嘉吉、铁骑力士等26家饲料工业企业，饲料年生产加工能力达200万吨以上；荣昌通过GMP认证的兽药企业有永健生物、澳龙生物等18家，其中，澳龙生物公司生产的羊包虫病基因工程亚疫苗，是现在全球唯一用于治疗人畜共患病的强制免疫疫苗。

在第三产业方面，国家级重庆(荣昌)生猪交易市场，是运用“农业互联网 ”模式打造的国内最大生猪现货电子交易平台，交易商近5万户，交易范围覆盖全国。该市场采取生猪活体“线上交易 线下交收”方式，日均交易量达10万头，占全国生猪销售总量的8%。

去年12月27日，由新华社与荣昌合作开发的新华(荣昌)生猪价格指数在北京首次向全球发布。该指数是以荣昌国家级生猪市场交易大数据为基础，打造的国内首个生猪价格指数，成为我国生猪产业的“风向标”。

今年年初，荣昌与(中国)有限公司、九次方大数据信息集团签订三方协议，合作打造荣昌国家生猪大数据中心。该中心建成后，将汇集起生猪全产业链数据资源，构建起生猪全产业监测体系，推动农业大数据应用落地，并与农业农村部及全国各大生猪养殖、饲料兽药和畜牧机械生产、生猪交易企业等实现数据共享。

从生猪养殖大县到兽药饲料工业生产基地，再到全国生猪集散交易中心、国家生猪大数据中心，荣昌将一个“接地气”的养猪产业，做成了“高大上”的互联网、大数据产业，抢占了全国生猪产业的“制高点”。据测算，荣昌区目前围绕猪产业做出的一二三产业，总产值超过250亿元，占到了荣昌经济总量的1/4。

曹清尧表示，在做好“一头猪”文章方面，荣昌将精准实施动物营养产业提升、畜牧智能装备制造、生物医药产业、畜牧检验检测产业群等“九大工程”，建设生猪产业育种供种高地、畜牧产品精深加工高地、畜牧尖端技术研发高地、畜牧现代服务业高地，力争让中国人吃上更加放心的“中国猪”。

安陶夏布：老产业实现新增长

世界上没有落后的产业，只有落后的技术。除了“一头猪”，荣昌还有“一片陶”“一匹布”“一把扇”三大传统产业，如今都已经焕发青春。

历史上，荣昌是“湖广填四川”的重要聚集地，荣昌陶器、荣昌夏布均成功注册国家地理商标，和荣昌折扇一起被誉为“客家文化活化石”。

“荣昌非遗产品名录有120余项，但过去大多是‘养在深闺人未识’，必须要打破非遗保护即‘封闭保护’的观念。”荣昌区委常委、宣传部部长赵天智表示，荣昌非遗文化产业发展走过了一条起伏波折的道路。荣昌曾是“中国三大陶都”之一，制陶历史超千年，以安陶闻名全国。但从上世纪90年代开始，该地陶产业日渐衰落，仅靠生产泡菜坛子、白酒瓶子勉强维持运转。

荣昌生产夏布的历史可追溯至唐代，“轻如蝉翼、薄如宣纸、平如水镜、细如罗绢”的夏布直到清末成为当地的支柱产业，民国时期，全县拥有夏布织布机5000多台，全年产销70万匹，大都出口韩日、欧美、南洋等地。随着手工技术的落后，上世纪90年代夏布逐渐没落淡出市场。

如何把这些老产业做出新增长？曹清尧说，2017年荣昌召开十四次区党代会，在谋划主导产业上，他们注重从荣昌的文化传统和产业基础出发，将发展区域特色经济作为一个重要发展方向。

从2017年开始，荣昌深挖陶文化，拓展瓷产业，让陶瓷产业焕发新活力，成为发展速度最快的主导产业。

去年3月，重庆唯美陶瓷有限公司在荣昌投产，知名瓷砖品牌“马可波罗”实现了“荣昌造”。目前，该公司投产3条生产线，每月产出75万平方米瓷砖，每月产值4200万元。该公司将在荣昌建设20条生产线，全部建成达产后预计可实现年产值50亿元。

今年1月，荣昌又集中签约了、金意陶陶瓷集团、简一陶瓷有限公司、北京创导工业等一批高端陶瓷工业企业。目前，惠达卫浴已完成设计等工作，今年9月进场施工。该项目总投资17亿元，建成后可年产450万件卫浴洁具、100万件浴室柜和80万件智能马桶，实现产值25亿元。

在“一块布”上，荣昌改变过去只生产、出口夏布坯布的做法，积极引进日本、韩国的脱胶、印染技术，现已开发出服饰、服装、床上用品、生活用品等系列产品。去年以来，荣昌夏布频频亮相中国国际时装周、北京恭王府非遗日夏布时装展、澳洲时尚艺术展等国际舞台，迈出了国际化、市场化步伐。

此外，荣昌相继投入24亿元建设“夏布创业基地”“安陶小镇”和“中国夏布小镇”，极大地提升了非遗产业的集聚度。

黄桷树广场还绿于民

今年10月22日至24日，以“乡村振兴与畜牧业高质量发展”为主题的第八届中国畜牧科技论坛在重庆市荣昌区举行。荣昌区委宣传部的工作人员已经连续两周加班到凌晨，“我们现在工作压力很大。”

工作的压力来自为民请命的责任心，也来自曹清尧的高标准严要求。

据介绍，荣昌区面对巨大的发展机会，区委常委会开到凌晨是再经常不过的事情了。好不容易有了休息的时间，曹清尧经常不通知任何部门，自己背着包，坐着公交车下到乡镇农村去实地考察，发现问题，立刻打电话叫来主管部门，就地办公解决问题。

曹清尧上任荣昌区两年多来，以这种务实的工作作风赢得了当地百姓的一致认可。“曹书记和蔼可亲，什么架子也没有，但就是有成绩，有威信。”一位区政府的工作人员直言。

曹清尧赢得百姓的认可，不光是靠荣昌的经济发展成就，更来自他在民生工作上的不遗余力。

荣昌区委区政府旧址地处该区老城区中心繁华地段，也是荣昌老县衙所在地。3年前，荣昌区委区政府搬迁，留下的这块地和地上的14棵古树，成为荣昌人关注的焦点。改造方案多次纳入政府研究议题，但由于意见不统一，议而未决，一再被搁置。

当时，政府的主导思路是建地标商业综合体。区规划局局长杨大志算了一笔账，“扣除拆迁和安置成本，规划的近10万平方米的商业区，政府可收益4.5亿元”。但市民对“留下古树”的呼声很高。

一边是发展，一边是民生。论证会反复开了10次以上，大大小小的方案提了不少于20个。

“不考虑收益，还绿于民，建广场！”曹清尧在调研并征求市民意见后提出：不建商业，建广场！把政府院墙打开，把14棵黄桷树还给荣昌市民。

很快，区里审议通过了《黄桷树广场改造方案》，把老区委区政府14000平方米的面积纳入广场的修建范围，并对这14株古树重点保护起来。曹清尧表示，近年来，荣昌经过历届党委政府的科学规划、精心建设，城市整体形象、群众生活环境得到了极大改善，靓丽的城市已经成为荣昌一张闪亮的名片。我们要继续保持和发扬这种优势，用心做好城市规划，精心搞好城市建设，将荣昌打造成为渝西川东地区的明珠。

“民生”如今是荣昌区委区政府工作的重点。去年年底，曹清尧在荣昌各社区为人民群众宣讲十九大精神时，着重提到民生。“目前，荣昌正大力实施教育、医疗改革。今后，每个孩子在家门口就能够接受良好的教育；荣昌人看病也会更便捷、更有保障……”

解决百姓出行“最后一百米”

让乡村“活”起来，基础设施的建设必不可少，尤其是农村道路建设，是让乡村振兴事业事半功倍的大事。

在荣昌盘龙镇骑龙村4社，村民陈勇走在新修的村社便道上前往自家的血橙果园。“以前，通往果园的是一条泥巴路，遇上下雨天，不仅出门满脚稀泥，路面还狭窄，极易摔跤。”陈勇说，今年村社便道修到家门口，不仅出行方便了，血橙的运输问题也解决了。

据了解，近年来，荣昌区狠抓交通基础设施建设，各等级公路四通八达。然而，仍有部分村民家因距主干道较远，出门“最初一百米”不配套，虽有好路但就是上不去。为此，荣昌今年提出要把便民路修好，提升群众生产生活质量，实施“农村便民道户户通——农民出行第一个一百米”工程。

曹清尧表示，荣昌计划通过三年努力，实现全区农村便道“户户通”，彻底解决出行“最初一百米”的问题。

除了道路问题，在荣昌，村集体经济“空壳化”问题也很突出。2015年，荣昌曾经对全区151个村的集体资产、资源、资金等“三资”情况进行了排查清理，有89个村(社区)集体的经营性收入为零；62个村(社区)集体虽有一定经营性收入，但收入水平普遍较低，多数村(社区)的年收入仅数千元，最多的也只有几万元，且收入来源单一。

“村集体别说建设基础设施、组织公益事业、开展扶贫济困，就是基本的办公费用都没有足够的经费保障。”曹清尧直言“这既是个经济问题，也是个政治问题”，“两委”办事无能力、说话没底气、号召缺呼应，久而久之影响党在农村基层的基础。

2016年以来，荣昌针对“空壳村”这一突出问题，采取与民生融合、与市场融合的方式，在15个村(社区)开展扶持集体经济发展试点。每个试点村给予120万元至150万元不等的股本金，同时通过选取对口区级部门联建帮扶，选派懂经营善管理的机构干部到村任职等方式，使试点取得较好成效。

香垣物业公司是由昌元街道白象社区注资50万元成立的社区集体企业，也是荣昌区开展扶持村(社区)集体经济发展试点后新成立的首批集体经济组织之一。公司成立以来，全面接管了辖区内“三无”小区的物业管理，不仅为居民生活提供了便利，今年预计还能给社区增加20万元的集体收入。

据了解，荣昌将逐步扩大试点区域，到2020年全部村(社区)因地制宜探索乡村旅游、商贸服务、农村产业等多种集体经济实现形式，全面消除“空壳村”。曹清尧表示，有了不断强大的集体经济实力，基层党组织可以拿出“真金白银”为群众解困难、谋福利，群众享受到了发展壮大集体经济的“胜利果实”，基层党组织在群众中“一呼百应”，我们党的执政根基就会越来越坚固。

（文章来源：小康）