【脱贫攻坚进行时】区人力社保局：打好就业扶贫“组合拳”，增强贫困群众内生动力

区人力社保局想方设法把增加就业作为贫困劳动力脱贫的主要方式，不断探索新途径、积累新经验。2017年至今，我区已累计完成职业培训14517人次，其中贫困人员977人次。

“授人以鱼，三餐之需；授人以渔，终生之用。”区人力社保局将“造血”扶贫作为精准扶贫的重要抓手并形成长效机制，以强健增收、致富“筋骨”，确保贫困群众“扶得起来、站得稳健”，凭借技能闯出脱贫致富路。

区人力社保局工作人员为困难群众讲解政策。

摸清“家底”做到“精准滴灌”

做好贫困人员就业状况、就业需求等基础信息收集工作，是实现就业扶贫精准化、信息化的重要基础，也是就业扶贫工作进展和成效的直接体现。

没有调查就没有发言权。为实现对象数量清、务工意愿清、培训意愿清、未就业原因清等全区劳动力情况的“样样清”，区人力社保局牵头，集镇街合力进村入户、走访调研，定期更新农村劳动力数据平台信息，实现信息动态化、常态化、精准化管理，全面夯实精准施策的基础。

该局充分发挥驻村工作队、帮扶干部作用，通过调查走访、电话联系等方式，与群众一对一、面对面的交流和沟通，认真调查核实相关信息，全面掌握贫困人员的就业状况和就业需求。根据现场调查核实的情况，工作人员及时准确地将贫困人员的就业状况、就业需求等基础信息录入贫困就业系统，并且每季度至少更新一次贫困人员就业失业状态、就业需求变动情况等，对开展帮扶情况填写《贫困人员就业帮扶明白卡》，切实做到“底数清、情况明”。

“2019年，我们已经采集贫困人员就业信息18955人，其中实现就业7214人，务农4522人，其他读书、参军、无劳动力等7219人。对有就业、创业、培训意愿的贫困人员，根据其技能结构和个人意愿，开展有针对性的就业帮扶服务，变‘大水漫灌’为‘精准滴灌’，提高服务实效性、精准性。”该局负责人介绍。

提升技能增强“造血功能”

“积千万资产，不如薄技于身”。扶贫不仅需要“扶起来”，更要扶着困难群众“自己站起来”。

为帮助群众具备“一技之长”，区人力社保局面向有培训需求的贫困人员，有针对性地开展就业创业免费培训，并组织培训机构将培训班办到镇街，实现“技能下乡”就近培训。

区人力社保局针对贫困户开展厨艺技能培训。

为了让更多的人知晓培训政策，发动贫困群众参加就业技能培训，该局通过不定期巡回宣传、印发宣传册、动员组织村民积极参加培训等形式，让免费技能培训的政策深入人心，提高培训政策的知晓率。

“为了鼓励贫困群众积极参加，我们对参加技能培训的贫困劳动力提供交通、食宿等方面的便利条件和补助，按实际培训天数给予贫困劳动力每人100元/天的交通食宿补助，并实行实名管理。”该负责人介绍。

学员宋道珍以前先后在广东、重庆主城的工厂里打工，由于没有一技之长，工作总不长久。回家后，她在帮扶干部的指导下，到培训机构免费学习了育婴家政等专业技能，找到了一份月薪3500元的育儿嫂工作。有了稳定的收入，宋道珍的家庭状况迅速得到改善。

宋道珍是众多培训后实现就业的学员之一，为了实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标，该局在培训理念上求新，方式上求活：按每个专业实际要求，实施严格的书面理论考试与现场技能操作考核，鼓励一岗多能。同时，组织技能竞赛，检验培训效果；鼓励岗位成才，培训结束后，对考试合格者发放相关技能证书并推荐就业。

培训内容上，该局力争做到求全、求实。“我们根据市场需求和当地实际情况，主要开设中式烹调师、西式面点师、电工、焊工、育婴员、美容师、创业培训、陶艺特色工种等培训班。同时，结合荣昌实际，对市级没有的培训工种如陶、夏布、折扇、畜牧、海棠血橙、河包粉条等特色工种，我们积极争取并纳入了培训目录。”该负责人介绍。今年，该局已先后开展职业培训73期、培训2577人，其中贫困人员659人。

搭建平台打好就业扶贫“组合拳”

在鸿全兴业金属制品股份有限公司就业扶贫示范车间，盘龙镇龙王村脱贫户李长恩正在工位上有序操作着生产仪器。

此前，李长恩在家务农，其丈夫肢体残疾，两个女儿还在读书，家庭生活困难。“想就近打工，但苦于没有技术，只能靠扶贫政策维持生计。”李长恩说。恰逢后来鸿全兴业在区人力社保局的支持下打造就业扶贫生产车间，吸收当地贫困群众进厂务工，李长恩第一时间进入车间工作，并且通过培训学会了点焊，现在每个月工资在2600元以上。

“贫有百样、困有千种”，贫困群众应该就近就业还是转移就业？“稳定就业需要根据他们的实际情况来‘量身定制’。”该负责人说。为此，该局通过多种方式搭建平台，助力不同情况的贫困群众“造血”。

“针对处于失业状态的贫困人员，我们根据实际情况提供不同就业岗位，联合各镇街充分调动相关资源，落实帮扶干部责任，大力实施就业援助。”该负责人介绍。除了扶贫车间和就业扶贫基地，区人力社保局还开发了公共环境绿化、卫生保洁、文明劝导等全日制和非全日制公益性岗位，帮助贫困劳动力拓宽就业渠道，实现就业增加收入。

除此之外，该局还引导有条件的贫困人员自主创业，通过宣传落实创业担保贷款、一次性岗位补贴、社会保险补贴等政策，对符合条件的贫困劳动力、农民工等落实8000元/人的一次性创业补贴。据统计，2017年至2018年，该局共为62名贫困人员发放创业担保贷款622万元。

此外，该局积极开展“春风行动”“百企进村送万岗”等扶贫招聘会，组织企业特别是本地企业到镇街、村社招工，落实招用贫困群众就业扶持政策。

“目前我们已在荣隆镇、吴家镇等镇街举办了28场扶贫招聘会，认定展旺塑胶厂为第一批全国就业扶贫基地，认定日泉农牧、康居物业等10家企业（合作社）为就业扶贫基地，通过就业扶贫基地、就业扶贫车间等实现就业158人。”该负责人说。

记者 屈 婷 通讯员 刘 洪